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法治時評
齊魯晚報：礦難真相難揭是因為“官帽”太重
來源：齊魯晚報 日期：2011-05-03 閱讀：5,033次
近日，黑龍江省有關部門組成的聯合調查組證實，雞西市滴道區于4月26日發生一起礦難，初步確定已致使9人罹難，坊間“礦難瞞報”的傳聞屬實。值得一提的是，該聯合調查組僅用一夜時間便查清了礦難的基本事實，但雞西市和滴道區13個調查小組此前歷時4天得出的結論卻是“沒發現發生礦難的跡象”、“發生事故的可能性不大”。(5月2日新華社報道)
從技術層面上講，只要不是調查者故意“裝瞎”，核查一則礦難傳聞的真實性并非難事。兩相對照，黑龍江省級調查團的“高效”讓雞西市和滴道區政府顏面盡失，而后者恰似一群演技拙劣的小丑。何以至此？滴道區政府工作人員對媒體記者的“反復提醒”道出了玄機———“今年是地方政府換屆年，出了事故不好辦”。
按照這些地方政府工作者的行為邏輯，“換屆維穩”是當前首要的政治任務，即便發生“4·26礦難”這種嚴重的安全生產事故也必須顧全大局，一則不能造成惡劣的社會影響，二則不能引發過多的負面輿論。只可惜，聰明反被聰明誤，現在不僅世人皆知雞西瞞報礦難的丑聞，某些地方領導干部也將徹底與“換屆年”無緣。
跳出這起具體的安全生產事故來看，雞西市以“換屆維穩”為幌子瞞報礦難，恰恰在提醒我們：換屆之年，不僅要嚴防“買官賣官”這一痼疾沉疴，還得警惕另一種不良傾向，即某些地方政府片面追求整體局勢的穩定，為維穩而維穩，甚至不惜損傷公眾利益來保護自己的“官帽”和利益。
在百度搜索引擎中輸入“換屆維穩”這一關鍵詞，能夠搜到100萬余個相關結果，基本涵蓋全國各地的各級行政區域。比如，廣東省有關部門上個月召開的新聞發布會就明確要求，各地對換屆年的重大事件“要充分考慮其可能產生的輿論熱點和負面影響，及時制定應對預案”；浙江省有關部門也制定了諸多禁令，以應對“換屆綜合征”；就連一些極為偏遠的小城鎮，也揚言要“嚴防死守”，為換屆工作營造良好的環境。這些都足以表明，“換屆”與“維穩”已經像連體嬰兒一樣捆綁在一起，開始影響地方政府的價值判斷和行為選擇。
這種未雨綢繆的意識可以理解，但是，任何社會矛盾和社會沖突都是用來化解的，而不是用來轉移和掩蓋的。地方政府如果總是打著“換屆維穩”的幌子，對問題企業“睜一只眼閉一只眼”，對真實的民生訴求置若罔聞，反而通過大量的維穩經費和公共資源來謀求轄區內的安定和睦，恰恰可能會給以后的治理工作埋下隱患，也會破壞民眾和地方政府部門之間寶貴的信任關系。
2011年適逢“十二五”規劃開局之年，也是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，在這樣的大背景之下，全國省市縣鄉四級換屆的工作確實需要穩定而有序的環境提供保障。但是，真正有智慧的決策者，不會將“穩定”局限在狹窄的時間范疇，而是會高屋建瓴地從更寬廣的大局來考慮問題，他們懂得“換屆維穩”的哲學和政治學內涵，不會為掩蓋眼前的危機而為社會的長治久安埋下后患。 □湯嘉琛
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