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海洋局：今年起未獲統(tǒng)一配號(hào)的海域使用權(quán)證書無效

來源：法制日?qǐng)?bào)     日期：2012-01-03         閱讀：3,648次

    記者今天從國家海洋局獲悉，自2012年1月1日起，該局將通過國家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，對(duì)《海域使用權(quán)證書》實(shí)行全國統(tǒng)一配號(hào)。凡未通過國家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)配號(hào)頒發(fā)的《海域使用權(quán)證書》將視為無效。

據(jù)了解，今年是我國《海域使用管理法》實(shí)施10周年，截至2011年第三季度，全國共發(fā)放海域使用權(quán)證書近6萬本，確權(quán)海域面積200多萬公頃，累計(jì)征收海域使用金400億元，為維護(hù)用海者合法權(quán)益，保障海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。然而，由于管理機(jī)制、技術(shù)手段、人員流動(dòng)等多方面原因，一些地區(qū)海域使用權(quán)屬數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的問題較為突出。《海域使用權(quán)證書》統(tǒng)一配號(hào)工作的全面開展將解決這一問題。

2011年8月1日，江蘇、廣西、海南3省區(qū)作為試點(diǎn)省份正式實(shí)施《海域使用權(quán)證書》統(tǒng)一配號(hào)。到12月27日為止，3省區(qū)共完成了529個(gè)《海域使用權(quán)證書》的配號(hào)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，12月23日，國家海洋局下發(fā)了《關(guān)于開展＜海域使用權(quán)證書＞統(tǒng)一配號(hào)工作的通知》。通知中明確了證書編號(hào)規(guī)則、配號(hào)工作流程和配號(hào)條件。

《海域使用權(quán)證書》統(tǒng)一配號(hào)，可加強(qiáng)海域使用宏觀管理。通過統(tǒng)一配號(hào)，各級(jí)海洋部門可以及時(shí)掌握本地區(qū)海域確權(quán)發(fā)證情況。從今年開始，各級(jí)海洋部門將可以通過系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確提取本地區(qū)海域使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。通過統(tǒng)一配號(hào)，系統(tǒng)預(yù)設(shè)配號(hào)條件，強(qiáng)化了海域使用審批管理，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)審批、越權(quán)發(fā)證等行為，提高海域管理規(guī)范化水平。考慮到各地海域使用審批權(quán)限和程序不同，國家海洋局可設(shè)置省級(jí)海洋部門頒發(fā)的證書配號(hào)條件，省級(jí)海洋部門可設(shè)置本行政區(qū)域內(nèi)市、縣兩級(jí)海洋部門頒發(fā)的證書配號(hào)條件。不符合審批權(quán)限的項(xiàng)目用海，將不能通過系統(tǒng)取得證號(hào)。此外，各級(jí)海洋部門可通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢?cè)诒拘姓^(qū)域內(nèi)設(shè)置的海域使用權(quán)信息。同時(shí)，將在國家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)向公眾提供查詢與驗(yàn)證服務(wù)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。（蔡巖紅）