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法律應當成為能體驗的司法行動

2013年第03期    作者:游 偉    閱讀 6,504 次

經修改后的刑事訴訟法實施至今已有數月，有必要進行一定的成效評估。

　　刑事訴訟法的修改，曾經引來一片贊譽之聲，其中重申憲法所確立的“尊重和保障人權”原則，更是舉世矚目。而從法律的具體內容設計上看，無論是辯護律師在案件偵查階段的介入、嚴禁刑訊逼供和強迫自證其罪規則的確立，還是公檢法各家在不同訴訟階段上的分工、制約，以及在對刑事強制措施的限制性規定和法院審級關系、審理期限的要求等方面，都可以明顯地看到人權保障含量在不同程度上的提升。應該說，刑事訴訟立法的發展，在保障犯罪嫌疑人、被告人權益等方面，確實取得了不少新的成果。

       法學界人士早已注意到，“尊重和保障人權”原本是一項重要的憲法原則，而按照立法的“慣例”，憲法原則通常是不需要在具體部門法中再做重申規定的，“原則”按理都必須在各個部門法中得到遵循和貫徹。不過，新修改生效的刑事訴訟法，卻成為一個“例外”。“尊重和保障人權”被列為刑事訴訟的重要任務，更進一步體現了這一憲法原則在刑事訴訟過程中的重要地位和意義。

       當然，就實踐情況看，要使新刑事訴訟法的各項原則、任務和具體的制度設計真正獲得貫徹執行，僅有法律規范上的“明文規定”是遠遠不夠的，也不可能自然而然取得成效，必須通過全面理解立法精神和實現觀念轉變、達成“共識”，通過將相關司法解釋和具體實施細則落到實處，才有可能取得效果。而且，也只有這樣，方能在“原則”之下，充分實現確保刑事訴訟中控辯雙方地位平衡，最大程度地保障犯罪嫌疑人、被告人合法權益，保證人民法院和檢察院依法獨立公正地行使審判權、檢察權。

　　需要看到，新刑事訴訟法的生效乃至實施，其實還很難立刻消除長期以來存在于司法界的舊有法律觀念，也不意味著“尊重和保障人權”在新法的實踐推進中，就會變得毫無障礙。事實上，長期存在于司法實踐中的公檢法三機關之間配合有余、制約不足的問題，以及在有些人思想上的“公檢法才是一家人”、“律師是為壞人說話”等觀念，同樣頑固地存在著。在法定的司法程序之外，公安司法機關共同協商案件、拍板定調，法院上下級之間協同配合、先定后審或者先定后議、后裁的現象，還是十分常見，已經成為法律規則之外的一種司法“慣例”。而“按慣例辦事”，甚至還是一時難以破除的司法思維定勢。

　　要認識到，由于種種原因，在我國司法實踐中，控辯雙方關系平等、法院依法中立裁判的格局長期以來沒有真正形成，原本也似乎缺乏有效的制度支持和實踐保障。法院在處理具體案件的控辯關系上，也顯得“疏”、“密”十分鮮明。比如，法院系統對于辯方（律師），制定了類似從業回避等強制性的“物理隔離”規范，公開強調“保持距離”：而對作為控方的檢察院（檢察官），卻常常網開一面、走得很近，某些地方法院、檢察院甚至還出臺了進一步強化控審合作和定期協商交流的規范性文件，審判活動和裁決結果向控方傾斜的狀態十分明顯，難以真正排除影響和干擾，做到不偏不倚、公正司法。

　　而所有這些思想傾向和習慣做法，都與人民法院依法獨立行使審判權和新刑事訴訟法所確立的法律原則相背離，難以真正體現刑事訴訟領域中尊重和保障人權的核心價值。

　　維護審判獨立與公正、強化辯方的力量和更充分地保障當事人的合法權益，這是多年來我國司法改革和法治推進的目標所在。刑事訴訟法的修改、生效實施，正是多年來刑事法治觀念沖撞、公權與私權此消彼長，以及訴訟民主不斷發展和司法改革向縱深推進的一項重要成果———這樣的改革方向和取得的進步，符合司法的基本規律，也是實現科學、公正審判的題中之義。