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企業漂綠行為的法律分析及信息披露的風險防范

    日期:2025-01-15     作者:謝海波(環境資源與能源專業委員會、上海恒量律師事務所)

“漂綠”通常指企業沒有采取真正的綠色商業活動,而通過傳播虛假的綠色信息,以獲得具有環保責任感的綠色形象。隨著我國應對氣候變化、雙碳目標的提出,社會公眾生態環保意識的增強,企業樹立環保、綠色形象能為其帶來諸多利益。近年來,一些企業為了在公眾面前樹立良好的企業形象,通過漂綠營銷、漂綠認證、ESG報告漂綠等方式,紛紛標榜其為綠色企業。但是,隨著政府加大對企業漂綠行為的監管力度,無疑對企業就這些漂綠行為帶來合規的壓力,因此,企業需要加強漂綠行為違法風險的法律防范。

一、  企業漂綠營銷行為違法及其風險防范

(一)漂綠營銷行為的樣態

在市場經濟活動中,企業漂綠營銷行為主要表現出以下幾種樣態:(1)隱藏行為。即指企業隱藏其可能造成環境污染的因素,公開其符合環保的因素,宣揚其為綠色商品,進行綠色宣傳。例如企業鼓吹其控制污染的成果,卻對污染環境破壞生態的行為閉口不談。(2)表述模棱兩可。企業使用環保、綠色、全天然、環境友好等界定不清的概念表述產品或服務,但是無具體內容,誤導公眾和消費者。例如,企業在宣傳商品中將“全天然”等同于“綠色”,實際上全天然商品并不一定不含人體有害物質。(3)無關表述。企業對商品或服務的綠色表述可能是真實的,但是與消費者所追求的真正的綠色商品實際關系是不大的。例如,宣傳企業商品不含氯氟烴,實際上氯氟烴產品之前早被禁止生產。(4)避重就輕。企業生產的某種產品本身會造成環境資源嚴重影響,但是其只選宣傳其綠色部分,忽視其本身的非環保性。例如有機香煙、環保殺蟲劑等。(5)虛假陳述。企業謊稱產品或服務符合綠色或環保性能,或謊稱獲得綠色商標或環保標志來欺騙消費者。例如未取得環保標志,卻聲稱取得環保標志。

(二)漂綠營銷行為存在違反《反不正當競爭法》、《廣告法》和《消費者權益保護法》風險

1.違反《反不正當競爭法》的漂綠商業宣傳行為。《反不正當競爭法》第8條規定:“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。”如果漂綠營銷行為存在上述隱藏行為、表述模棱兩可、無關表述、避重就輕等樣態,就屬于引人誤解的商業宣傳,其誤導消費者構成違法行為。如果漂綠營銷行為存在虛假陳述樣態,就屬于虛假商業宣傳,其欺騙消費者構成違法行為。

2.違反《廣告法》的漂綠廣告行為。《廣告法》第4條規定:“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實性負責。” 這條與《反不正當競爭法》第8條的規定存在關聯性。兩個條款的適用性是一致的。兩者適用的區別在于如果漂綠營銷行為采用廣告的話,應適用虛假廣告的規定。另外,《廣告法》第9條規定:“廣告不得有下列情形:(十)妨礙環境、自然資源或者文化遺產保護”,該條應當是對環境、自然資源等的價值的實質性保護的規定,也可以適用漂綠虛假廣告的行為。

3.違反《消費者權益保護法》的知悉真情權及相關義務規定。《消費者權益保護法》8消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況,要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務,或者服務的內容、規格、費用等有關情況。”該條規定了消費者享有知悉商品或服務的真實情況的權利。與此權利相對應的是該法第20條的規定,即“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”該條規定了經營者不做虛假或者引人誤解的宣傳的義務。因此,經營者的漂綠營銷行為系違反了《消費者權益保護法》的行為。

(三)風險防范

作為經營者的企業在進行商業宣傳和廣告活動中應當尊重消費者的知悉真情權,認真履行經營者不得做虛假或者引人誤解的宣傳的義務。在商業宣傳和商業廣告中做到準確用詞,如實表達,客觀陳述。

二、  企業漂綠認證行為違法及其風險防范

(一)漂綠認證行為的樣態

漂綠認證行為也是企業漂綠行為的典型樣態之一。其具體包括以下兩種形式:(1)冒用認證標志。即指企業無事實根據,無法取得權威第三方認證,在其商品或服務冒用綠色認證標志。(2)自制虛假標簽。企業為了迎合消費者心理,達到欺騙消費者的目的,自行偽造與綠色認證標志或類似的標志并使用。

(二)漂綠認證行為存在違反《產品質量法》的風險

漂綠認證行為主要表現在違反《產品質量法》偽造或冒用認證標志的漂綠行為。《產品質量法》第5條:“禁止偽造或者冒用認證標志等質量標志。” 偽造質量標志,是指非法制作質量標志,并冒充真的認證標志在產品上使用。冒用質量標志,是指以非法手段獲取質量標志,并在未獲準質量標志的產品上使用。例如,國家開展的綠色相關認證有綠色產品認證與標識、產品碳足跡標識與認證、中國有機產品認證與標志等,如果偽造或冒用上述認證標識將違反《產品質量法》,承擔法律責任。

(三)風險防范

企業應當了解其相關產品是否具有相關的綠色認證標志,如果存在綠色認證標志的,應積極依法申請相關認證,取得相關正規的綠色認證和標識。否則,很可能違反《產品質量法》和相關認證和標識法規,承擔相應法律責任。

三、  企業漂綠報告行為違法及其風險防范

(一)漂綠報告行為的樣態

隨著我國綠色金融的發展,漂綠行為逐漸出現于企業對外發布的有關社會責任報告、可持續發展報告之中,尤其是關于ESG報告的漂綠行為。企業為了獲得不正當利益,在ESG報告披露過程中,違反法律規范和道德規范,對ESG信息進行虛假宣傳、誤導性陳述或故意隱瞞,最終損害投資者與社會公共利益的行為。

(二)漂綠報告行為存在違反《公司法》、《證券法》、《環境保護法》的風險

1.違反《公司法》法律法規的漂綠報告行為

公司企業具有公布社會責任報告的義務,其依據是《公司法》20“公司從事經營活動,應當充分考慮公司職工、消費者等利益相關者的利益以及生態環境保護等社會公共利益,承擔社會責任。國家鼓勵公司參與社會公益活動,公布社會責任報告。”該規定對公司課予了公布社會責任報告義務。甚至被認為是我國公司法中的ESG條款。 另外,《公司法》對上市公司規定了披露環境信息的義務等,其法律依據是《公司法》166規定:上市公司應當依照法律、行政法規的規定披露相關信息。《上市公司治理準則》第95條規定上市公司應當依照法律法規和有關部門的要求,披露環境信息以及履行扶貧等社會責任相關情況。”該規定是公司披露環境信息義務的規定。如果上市公司依法不披露環境信息,將違反《公司法》的規定。

2.違反《證券法》法律法規的漂綠報告行為

我國《證券法》通過規制虛假宣傳、虛假陳述等方式,對上市公司漂綠報告行為進行規制,其依據是《證券法》第78條:“信息披露義務人披露的信息,應當真實、準確、完整,簡明清晰,通俗易懂,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。”如果上市公司各種報告存在虛假陳述達到重大性程度的,將要承擔違反《證券法》的法律責任。

3.違反《環境保護法》法律法規的漂綠報告行為

我國《環境保護法》通過規制環境信息公開義務的方式,對重點排污單位的漂綠報告行為進行規制,其依據是《環境保護法》55重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會監督。如果屬于重點排位單位的公司在報告中隱瞞排污情況,未如實向社會公開,將承擔違反《環境保護法》的法律責任。

(三)風險防范

企業在其社會責任報告、ESG報告、可持續發展報告中,應當遵循《公司法》《證券法》《環境保護法》等法律法規的要求,如實公布其在環境保護、資源能源方面的情況,以避免被認為存在漂綠報告行為而受到監管部門的處理。 

參考文獻

[1]鄭友德、李薇薇:“漂綠營銷”的法律規制,法學,2012年第1期。

[2]劉輝、唐毅:ESG報告漂綠行為的法律規制,福建農林大學學報,2024年第27卷。

[3]林仁光:機構投資人盡職治理制度對ESG推動之影響——兼論漂綠之防制,月旦法學雜志,2024年第4期。



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