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上海律師行業(yè)公益之星鄭祺

志愿助殘 公益之星

2021年第03期    作者:李燮    閱讀 3,659 次

鄭祺上海市震旦律師事務所律師黨支部書記、合伙人，上海律協(xié)社會公益與法律援助業(yè)務研究委員會主任。上海市第六、七屆殘疾人聯(lián)合會主席團委員、上海市虹口區(qū)律師行業(yè)黨委委員、上海市浦東新區(qū)消費者權益保護委員會委員。曾榮獲全國志愿助殘陽光使者、全國法律援助先進個人、全國職工維權律師入圍獎、上海市五一勞動獎章、首屆上海律師行業(yè)公益之星等榮譽。

鄭祺律師作為一名黨員律師在做好自己本職工作的同時，不忘初心，用自己專業(yè)法律知識，長期熱心參與社會公益性法律服務事業(yè)，為特殊、弱勢群體提供幫助，特別是在維護殘疾人、職工合法權益等方面做了大量工作，取得了積極成果。

一、十多年如一日 堅持無償為殘疾人提供公益法律服務

鄭祺律師自2002年9月起作為“上海市殘疾人聯(lián)合會法律援助中心”的志愿者，堅持每周三下午在“市殘聯(lián)法援中心”值班接待殘疾人。無論是刮風下雨、酷日當頭，還是雨雪交加，幾乎都能看到鄭祺律師匆匆走來的身影，都會看到他仔細傾聽殘疾人敘述的身影，都能聽到他與殘疾人款款而談的聲音。鄭祺把為殘疾人提供法律服務，作為他神圣而永遠不誤的工作。

10多年來，鄭祺律師為殘疾人義務解答法律咨詢、提供法律幫助2000人次，法律服務時間近2000小時，辦理殘疾人法律服務案件20多件。2014年3月，在上海市殘疾人聯(lián)合會、市法律援助中心、虹口區(qū)司法局的支持下，成立“鄭祺律師志愿助殘法律工作室”，每周一、三、六上午接待殘疾人，為他們無償提供法律幫助，得到殘疾人的好評。

一位獨居癌癥患者，在不知情的情況下，被他人用其身份證開信用卡，并且信用卡透支未還，銀行將其告到法院。因其生病治療，未參加訴訟，直到法院執(zhí)行其養(yǎng)老金方知上述情況。她向鄭祺律師求助，因其案件事項不屬于法律援助范圍，但其大病致貧，而且養(yǎng)老金都被法院查封，非常無辜。銀行在非本人簽名的情況下辦出信用卡，本身存在過錯。為此鄭祺律師決定為其無償提供訴訟代理，通過申請再審程序，使銀行知道自己過錯及事實情況，同意不按法院判決撤銷執(zhí)行申請。這樣的案例不勝枚舉，只要殘疾人有困難，鄭祺律師都會毫不猶豫地提供幫助。他已經成為上海律師界為殘疾人提供公益法律服務的一張靚麗品牌。先后獲得“上海市創(chuàng)殘工作示范城先進個人”“上海市殘疾人工作先進個人”“全國志愿助殘陽光使者”等榮譽。

二、組織、參與群體職工法律援助案件

近年來，鄭祺律師組織、參與了多起群體職工法律援助案件。

上海某電動工具有限公司在國企改制過程中，公司實際控制人因涉嫌貪污被依法逮捕，其妻子作為電動公司管理人為向政府施壓以達到幫其減輕罪責的目的，故意擅自停工停產長達半年之久，在此期間，不發(fā)給職工工資，也不給職工退工單。受其鼓動，又因自己權益受到侵害，200多位公司職工情緒激動地多次集體到市政府上訪，要求政府釋放老板，從而可以恢復工作、拿到工資。政府信訪辦耐心規(guī)勸，但矛盾歷經兩年不能化解。事務所為此成立律師專項工作小組，由鄭祺律師任副組長，具體負責化解工作。他在認真分析案情，厘清法律關系后，制定了具體方案。在工作小組的不懈努力下，通過積極宣傳解釋并最后以通過為200多名員工提供法律援助的形式，經過仲裁、訴訟，執(zhí)行等司法程序，歷時兩年，最終使這起集體矛盾得到了圓滿的化解。他在全國總工會、司法部聯(lián)合評選“全國維護職工權益杰出律師”活動中入圍。

三、積極組織、參與社會公益與法律援助工作

鄭祺律師作為上海律協(xié)社會公益與法律援助業(yè)務研究委員會主任，積極組織、參與社會公益與法律援助研究及實務工作。連續(xù)四年組織召開以“落實全國律師工作會議精神，促進社會公益與法律援助工作發(fā)展”“拓展社會公益與法律援助業(yè)務研究領域”“角度探討未成年人的保護”“如何提高法律援助辦案質量”等為主題的研討會。2018年還組織并參與編寫了29萬字的《社會公益組織法律實務與案例》一書。

與上海市老齡事業(yè)發(fā)展促進中心合作，委派律師進社區(qū)為老年人做普法宣傳，通過生動的案例讓老年人知道如何在消費中防止上當受騙，做到理性消費。如何維護自己合法財產權益，防止金融產品詐騙、如何保護老年人婚姻自由等等。每年進入100多個社區(qū)，老年聽眾達1萬多人。

為了讓更多的律師參與到為殘疾人提供法律服務的隊伍中來，鄭祺律師與市殘聯(lián)溝通，組織委員會委員及其他律師25人，于2017年在市殘聯(lián)成立了“助殘律師法律服務志愿團”，每周二下午為殘疾人提供法律咨詢服務，為更多的殘疾人提供公益法律服務。

鄭祺律師作為上海市震旦律師事務所主管法律援助的負責人，組織、參與全所律師每年承辦的法律援助案件100多件。刑事辯護全覆蓋后，每年近400件。他自己也參與了上海一些有重大影響的法律援助案件，如搶劫加拿大女模特并致其死亡案、十六年前殺人分尸案，去年作為世界外國語小學三名小學生被害案中受傷小學生的代理人出庭支持公訴，都取得較好的辦案效果。

2010年3月起，根據上海市法律援助中心的要求，他又組織了本所10名律師輪流每天去上海市第二中級人民法院內開設的法律服務窗口值班，自己也積極參與其中，共接待咨詢群眾2000余人次。2016年開始又組織了8位律師輪流到上海鐵路運輸法院立案庭窗口每周兩次的值班。作為上海鐵路運輸法院的調解員，他還花大量時間積極參與調解工作并取得很好效果，被上海鐵路運輸法院授予“公益服務組織獎”“熱心公益獎”“特邀調解員先進個人”等榮譽。

鐵肩擔道義，丹心筑法治。隨著國家法治建設不斷加強和深化，律師制度作為中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，應與國家法治的發(fā)展相輔相成，除了為當事人提供一流的專業(yè)法律服務，律師應當在社會中承擔更大的責任、發(fā)揮更多的作用。基于這樣的認知，積極參與社會公益事業(yè)、踐行社會責任，就是源于自然而然的使命感和責任感。