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2013年5月29日下午，由上海律協(xié)會展業(yè)務(wù)研究委員會與知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)研究委員會聯(lián)合舉辦的“展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)——國際經(jīng)驗借鑒”講座在上海律協(xié)報告廳舉行，邀請上海國際旅游度假區(qū)建設(shè)工程指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)部部長、上海申迪（集團(tuán)）有限公司合作事務(wù)部總經(jīng)理邱一川博士主講。上海律協(xié)會展業(yè)務(wù)研究委員會副主任、中茂律師事務(wù)所合伙人狄青律師主持，80多名律師參加。
邱一川博士首先介紹展覽會涉及的智力成果及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)訴求，并結(jié)合國際展覽會知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的框架背景，介紹部分國家的特色制度與實踐，著重對德國在展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的經(jīng)驗與制度進(jìn)行了介紹。
一、展覽會涉及的智力成果
展覽會涉及的智力成果主要包括下列內(nèi)容：
1、專利權(quán)：產(chǎn)品、技術(shù)、方法（外觀設(shè)計為主）；
2、商標(biāo)權(quán)：展會品牌、商品和服務(wù)標(biāo)志；
3、著作權(quán)與鄰接權(quán)：展臺/展板設(shè)計、宣傳資料、產(chǎn)品說明書、網(wǎng)站設(shè)計、網(wǎng)頁內(nèi)容、展會期間的娛樂演出、背景音樂；
4、商業(yè)秘密：祖?zhèn)鞴に嚒⒚刂婆浞剑?span lang="EN-US">
5、植物新品種權(quán)：參展植物產(chǎn)品。
二、展覽會知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)訴求
展覽會中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題是一個全球性的難題。展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有“外在公開”以及“時間緊迫”這樣兩個特點。展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的訴求主要是“快速”、“便捷”、“經(jīng)濟(jì)”三個方面，在證據(jù)收集與保全、侵權(quán)認(rèn)定、臨時措施、侵權(quán)救濟(jì)等環(huán)節(jié)上與其他權(quán)利保護(hù)制度存在著顯著區(qū)別。
三、展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)國際規(guī)則的框架背景
與展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)國際規(guī)則包括《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights）和《歐盟執(zhí)法指令》（EC 2004/48）。
《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights） 要求成員在如下五個方面采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施：
1、民事措施；
2、刑事措施；
3、行政措施；
4、海關(guān)措施；
5、臨時措施（第50條）：賦予成員國司法當(dāng)局為制止侵犯任何知識產(chǎn)權(quán)活動的發(fā)生以及保存被訴為侵權(quán)的有關(guān)證據(jù)而采取臨時措施的權(quán)力。
《歐盟執(zhí)法指令》（EC 2004/48）是歐盟委員會為保證《TRIPS協(xié)議》在所有歐盟成員國民事司法領(lǐng)域的實施于2004 年4月29 日頒布實施的特別指令。《指令》的主要目的是要在總結(jié)相關(guān)成員國優(yōu)秀實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為歐盟成員國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法措施提供一個統(tǒng)一的方法。根據(jù)《歐盟執(zhí)法指令》，目前在歐盟各國通行的臨時措施如下：
1、證據(jù)收集方法，體現(xiàn)在《指令》第7條有關(guān)證據(jù)保全的措施的內(nèi)容上：成員國“應(yīng)當(dāng)保證，即使在對案件進(jìn)行審理的法律程序開始之前，當(dāng)權(quán)利人已經(jīng)提供能支持其權(quán)利請求的合理證據(jù)時，主管司法當(dāng)局依權(quán)利人申請應(yīng)當(dāng)命令采取及時有效的臨時措施保全與所指控侵權(quán)相關(guān)的證據(jù)，并對上述資料負(fù)有保密義務(wù)。此類手段可以包括有或沒有取樣的具體描述，或?qū)η謾?quán)產(chǎn)品的沒收，并且在適當(dāng)?shù)那闆r下還可以沒收生產(chǎn)及/或配送這些貨物的材料和設(shè)備以及相關(guān)的文件。如有必要，可以在不通知另一方的情況下采取這些措施，尤其是當(dāng)延遲執(zhí)法可能會給權(quán)利所有人帶來不可挽回的損失，或者存在證據(jù)被毀掉的風(fēng)險時”。
2、初步禁令及沒收令，體現(xiàn)在《指令》第9條有關(guān)臨時及預(yù)防措施的內(nèi)容上：
成員國應(yīng)該保證當(dāng)申請人提出要求時，司法機(jī)關(guān)可以：(a)向被指控的侵權(quán)人發(fā)布中間禁止令，旨在阻止任何即將發(fā)生的侵犯某個知識產(chǎn)權(quán)的行為，或暫時禁止被指控的侵權(quán)行為繼續(xù)下去。并且，如果侵權(quán)行為不停止，就按照國家法律再次罰款，或者使這種繼續(xù)下去的侵權(quán)行為受制于某種對權(quán)利所有人做出的賠償保證；臨時禁令也可以是針對中介機(jī)構(gòu)的，如果中介機(jī)構(gòu)向第三方提供了某種服務(wù)，并且第三方正在利用這種服務(wù)侵犯某種知識產(chǎn)權(quán)，也可以要求發(fā)放臨時禁令。(b)為了防止懷疑侵犯了某種知識產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域或在商業(yè)渠道中流通而命令沒收或上繳貨物。
成員國應(yīng)確保上述兩段中提到的臨時措施在適當(dāng)?shù)陌讣锌梢栽诓煌ㄖ桓娴那闆r下執(zhí)行，特別是延遲執(zhí)法可能會給權(quán)利所有人帶來不可挽回的損失的情況下。在此情況下，最遲應(yīng)在采取措施后立即通知各方。
四、德國的特色制度與實踐
德國在展覽會知識產(chǎn)權(quán)上建立了下列制度：
1、警告函（warning letter）制度。其主要內(nèi)容包括：
（1）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)反不正當(dāng)競爭法，向侵權(quán)人在展覽會上的展位發(fā)出警告函（往往附上“保證停止侵權(quán)書”）；
（2）參展商接受警告書，并簽署無條件、不可撤銷的“保證停止侵權(quán)書”，權(quán)利人無需采取進(jìn)一步措施（可就警告函要求特別是賠償金額與權(quán)利人進(jìn)行協(xié)商），侵權(quán)人后續(xù)違反警告函，權(quán)利人可進(jìn)一步采取司法措施；
（3）參展商認(rèn)為自己并未侵權(quán)，可提出反警告；如警告函無理且給參展商帶來損失，沒有理由，則發(fā)出警告函的一方人可能會因非法干涉他人商業(yè)經(jīng)營而承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、初步禁令制度。其法律基礎(chǔ)來自德國《民事訴訟法》中的“假處分制度”（保全“非金錢請求”）。其主要內(nèi)容包括：
（1）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)定正在舉辦或即將開始舉辦的展覽會上存在侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的情形，希望在短時間內(nèi)獲得法院的臨時令狀，可申請初步禁令；
（2）申請條件：申請人在德國（歐盟）具有合法的知識產(chǎn)權(quán)。
3、證據(jù)保全制度。
這一制度的實施程序為：知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)展覽會上存在可能侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的情形，但又不能確定是否存在侵權(quán)，可以請求法院出具調(diào)查令，進(jìn)行證據(jù)保全，以防日后困難巨大且成本高昂。法院受理后開具調(diào)查令，由專家進(jìn)行調(diào)查。法院調(diào)查令中也包括禁止被訴人對其展品進(jìn)行任何改動或者變動。專家有權(quán)對涉嫌展品進(jìn)行拍照、記錄并對被訴人進(jìn)行詢問，還可以進(jìn)行實物檢驗。為保護(hù)被訴人正當(dāng)利益，法院往往會拒絕權(quán)利人律師參加調(diào)查取證，以防吸引更多的關(guān)注。被訴人可以看到專家書面意見，并可以申請法院不予公開專家意見；法院最后決定是否將專家意見移交給索賠人。
4、海關(guān)保護(hù)制度。根據(jù)這一制度，權(quán)利人一般應(yīng)在展覽會開幕前申請海關(guān)保護(hù)。海關(guān)不僅在邊境采取行動，還在德國境內(nèi)（特別是針對展品和暫時進(jìn)境物品）采取相關(guān)措施。目前，德國負(fù)責(zé)實行邊境沒收的機(jī)構(gòu)是工商法律保護(hù)中心（ZGR） 。
五、展覽會組織者的輔助措施
1、UFI的《展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議》
UFI （Union of International Fairs）是指國際展覽業(yè)協(xié)會（The International Association of Exhibition Industry），在1925年4月15日于意大利米蘭成立，總部現(xiàn)設(shè)在法國巴黎，前身為“國際博覽會聯(lián)盟”。2003年10月改為現(xiàn)名。UFI的《展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議》于2008年2月編寫，明確提出展覽會組織者對以下行為做出保證：
1）在展會開始之前，組織者應(yīng)該通過如下方式為參展商提供關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的資料：與登記/參展表一起發(fā)出的特別手冊、組織方的網(wǎng)站、參展商手冊或展會的通用條款。
2）為了幫助參展商解決在展會期間出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)投訴或侵權(quán)，組織者應(yīng)該提供當(dāng)?shù)卦敢鉃橄Ｍㄟ^法律程序起訴某個被指控的侵權(quán)者的參展商提供代理服務(wù)的律師名單。
3）組織者在展會期間應(yīng)該提供現(xiàn)場專家或電話在線專家（知識產(chǎn)權(quán)律師、海關(guān)當(dāng)局），以便在展會期間向那些受知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)影響的個人提供法律建議、識別假冒品。
4）組織者應(yīng)該能夠提供中立的仲裁、仲裁員或法官，以幫助確定在展會期間是否有違反知識產(chǎn)權(quán)的行為或幫助解決與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的糾紛。
5）組織者應(yīng)該提供翻譯，以便外國參展商發(fā)生糾紛時幫助進(jìn)行溝通。
6）如果適當(dāng)并且可能的話，組織者應(yīng)該提供現(xiàn)場辦公室，特殊服務(wù)點或接待處來應(yīng)對在整個展會期間可能出現(xiàn)的任何知識產(chǎn)權(quán)要求或投訴。
7）為了保護(hù)參展商的產(chǎn)品在展會期間不被假冒，或者保護(hù)參展商的知識產(chǎn)權(quán)在展會期間不被侵犯，鼓勵參展商提供他們的產(chǎn)品或服務(wù)受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的證明。
2、瑞士巴塞爾國際鐘表與珠寶展
從1985年開始，瑞士巴塞爾國際鐘表與珠寶展就成立了一個名為“專家組”的仲裁委員會。專家組由7名成員組成，包括：1名主席，由瑞士國籍的律師擔(dān)任；2名其他律師，也均為瑞士國籍；1名在瑞士執(zhí)業(yè)的專利律師；2名具備鐘表行業(yè)專業(yè)知識的非瑞士國籍專家；1名具備珠寶行業(yè)專業(yè)知識的非瑞士國籍的專家；另外還有2名沒有投票權(quán)的技術(shù)專家。參展商通過與展覽會組織方簽署參展合同的方式認(rèn)可專家組的權(quán)威性。因此參展商必須將其他參展商侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的案件提交專家組。雙方有義務(wù)接受專家組的裁定。涉及非參展商的爭議，可將爭議提交巴塞爾州的主管法院，或向?qū)＜医M提起申訴。但非參展商必須簽署一份特別申明認(rèn)可專家組的工作程序和裁決。
3、意大利展會的《知識和工業(yè)產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)定》
這一規(guī)定適用的展覽會包括：米蘭國際展覽中心主辦的米蘭馬契夫秋季國際貿(mào)易博覽會（2001年起）；勵展博覽集團(tuán)主辦的米蘭國際博覽會（2004年起）；維羅納展覽中心舉辦的維羅納國際石材展覽會（2007年起）；維羅納展覽中心舉辦的維羅納國際工程機(jī)械展（2008年起）；展覽會的參展商自動采用和認(rèn)同一個特定的《知識和工業(yè)產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)定》，作為帶有審前證據(jù)采集體系的仲裁規(guī)則。
六、完善我國展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點思考
1、展覽會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)植根于本國的知識產(chǎn)權(quán)立法和民事訴訟制度，不存在專項立法；
2、主要依靠司法措施，同時輔之展會組織者的輔助措施——與我國依靠行政保護(hù)方式不同；
3、著力在制度上為權(quán)利人維權(quán)提供高效率、低成本的法律路徑（證據(jù)收集與保全、臨時措施、擔(dān)保費、快速裁判、簡易程序、有效執(zhí)行）；
4、突出權(quán)利人和被訴人的平衡保護(hù)：防止過度保護(hù)對第三人的權(quán)利構(gòu)成侵害；
5、專業(yè)人士的介入，為迅速有效解決爭議提供保障。
講座最后，上海律協(xié)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)研究委員會副主任、錦天城律師事務(wù)所劉民選律師號召廣大律師關(guān)注展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，結(jié)合我國現(xiàn)階段的立法為展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出更多意見建議。
（上海律協(xié)會展業(yè)務(wù)研究委員會供稿）
（注：以上嘉賓觀點，根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
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