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積極貫徹新修刑訴法 維護社會公平正義

2013年第02期    作者:劉忠定    閱讀 8,150 次

市司法局副局長、市律師協會黨委書記  劉忠定

　　《刑事訴訟法》的修訂與實施，是近兩年我國法治生活中的一件大事。而強化犯罪嫌疑人、被告人的辯護權，是新修刑訴法的最大亮點之一。除了明確律師在偵查階段的辯護人地位，新修刑訴法也進一步完善了律師會見、閱卷權利，并明確要求執法部門和司法機關在偵查、逮捕、審查起訴、庭前準備、死刑復核等訴訟各階段及相應程序中，聽取律師意見。此外，新修刑訴法還擴大了法律援助覆蓋范圍，明確了證人出庭作證義務，肯定了非法證據排除規則，這些都極大改革了舊有的刑事訴訟活動架構，使律師有了更大的作用空間。

　　市司法局和市律師協會從一開始就非常重視新修刑訴法的貫徹實施工作。去年3月《刑事訴訟法》修正案通過后，在市委政法委的統一領導和協調下，我們積極參與了本市貫徹落實刑訴法相關文件的起草制定，最大限度地反映律師行業的聲音和訴求。去年末今年初，在一系列專題會議中，市司法局、市律師協會通過與法、檢、公等機關深入交換意見，就刑訴法實施過程中涉及律師執業權利的一些問題取得了共識，并在此基礎上簽訂了若干增進互信與工作配合機制的協議。應當說，本市政法各部門在嚴格貫徹執行新修刑訴法，保障律師在刑事訴訟中的執業權利等方面已經做了很多工作，付出了大量努力，對此，我們應當給予理解與感謝。

　　作為具體法律的實踐者，每一名律師都應當在執業活動中就適用新修刑訴法及其配套解釋作出表率。

　　首先，要認真學習和掌握相關法律條文。如果把《刑事訴訟法》、最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》、公安部《公安機關辦理刑事案件程序規定》，還有“六部委”頒布的《關于實施刑事訴訟法若干問題的規定》所有的條文加在一起，總共是1962條。這么多法條，即便是通讀一遍，也要花費很長的時間。市律師協會在今年的培訓工作中，要力爭使全體律師都能對《刑事訴訟法》及其配套解釋的要點有所了解。對于主要或專門從事刑事業務的律師來說，熟練掌握這些法條就更加重要了。在學習的過程中，應該特別注重從整體上把握立法精神和法律原意，避免一些鉆牛角尖的想法，只看對自己有利的，而忽略對自己不利的。

　　其次，要在積極實施《刑事訴訟法》的同時，理性的看待法律適用中可能出現的問題與不足。市律協要加緊修訂和完善有關刑事訴訟案件的業務指引，并及時通過相關業務研究會開展新型案例的研討交流，各律師事務所也要針對性的指導所內律師調整辦案思路和方法。當然，任何法律的實施都是一個長期而復雜的過程，不可能是一蹴而就的。在實踐中，不排除因為對于法律條文的不同理解，甚至因為部門利益、工作慣性、地域差異等原因，新修刑訴法的實施可能還達不到理想狀態。律師在執業活動中碰到這種情況，一定要理性看待，與執法、司法部門保持良好的溝通與互動，盡量通過行業協會或者司法行政機關進行反映，促成變革。

　　最后，在貫徹刑訴法的過程中，也要注意依法規范執業。除了在執業活動中嚴格遵守《刑事訴訟法》、《律師法》之外，律師在會見、閱卷、調查取證的時候，也要遵守、理解和尊重相關部門的工作要求。近年來，個別律師發生的在會見中未經許可，私自給犯罪嫌疑人、被告人傳遞物品等違規行為，嚴重損害了律師行業的形象。對于律師違規執業行為，司法行政機關和市律師協會一經查實，都將依法依規給予相應的行政處罰和行業處分，以保障訴訟活動的順利進行，維護法治權威。