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      近日，財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
      通知發(fā)出的背景是一些地區(qū)違反政府采購(gòu)法和國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)等文件規(guī)定，以政府購(gòu)買服務(wù)名義變相舉債融資。《通知》依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以正面清單、負(fù)面清單的方式對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)范圍做出界定。《通知》強(qiáng)調(diào)不得將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物，以及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。
      有關(guān)融資租賃，《通知》特別強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁將金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)提供的融資行為納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。通知采用了“嚴(yán)禁”二字，體現(xiàn)了財(cái)政部堅(jiān)決的態(tài)度。另外，《通知》還規(guī)定，地方政府及其部門(mén)不得利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債，不得通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)向金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。