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房屋動(dòng)拆遷案件中家庭安排對(duì)同住人認(rèn)定的影響

    日期:2021-01-08     作者:周文宣(不動(dòng)產(chǎn)征收(動(dòng)遷)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、北京市隆安律師事務(wù)所上海分所)

一、 【人物關(guān)系】

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二、【案情簡(jiǎn)介】

系爭(zhēng)房屋為黃浦區(qū)老公房,承租人為宋大,涉案房屋中共有四個(gè)戶籍人口,為宋大一家三口和弟弟宋二。宋大戶籍系于19756月從曲阜路遷入;宋二戶籍系于19773月從開(kāi)封路遷入。2010年前后,小娟和宋小小的戶籍從臨平路遷入。

系爭(zhēng)房屋來(lái)源于1975年宋家老宅曲阜路房屋一換二,取了系爭(zhēng)房屋及開(kāi)封路房屋兩套房屋。宋大即遷往了系爭(zhēng)房屋并在內(nèi)實(shí)際居住,結(jié)婚生子。宋二隨家庭其他人口遷往開(kāi)封路房屋,1977年開(kāi)封路房屋調(diào)換至彭浦,承租人為宋三,其他家庭人口此時(shí)均遷往彭浦,宋二戶籍遷至了系爭(zhēng)房屋。目前彭浦房屋的承租人系宋二的配偶。

三、【各方觀點(diǎn)】

原告方觀點(diǎn):

原告宋二訴求:要求取得系爭(zhēng)房屋一半的征收補(bǔ)償款。理由是原告認(rèn)為宋大是系爭(zhēng)房屋的承租人可以享有補(bǔ)償利益,原告本人是 1977年左右就遷入房屋,未享受過(guò)單位分房或者其他福利性質(zhì)住房。而小娟和宋小小是在原戶籍臨平路動(dòng)遷后戶籍遷入的,不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為同住人。因此,原告認(rèn)為安置對(duì)象只有宋大和宋二兩兄弟,應(yīng)當(dāng)均分。

被告方觀點(diǎn):

被告方答辯:宋二不是系爭(zhēng)房屋的同住人,被征收房屋的來(lái)源是宋家老宅的房屋一調(diào)二而來(lái),宋大取得系爭(zhēng)房屋,宋二入住開(kāi)封路房屋,后開(kāi)封路房屋調(diào)換至彭浦時(shí)宋二戶籍遷入是考慮系爭(zhēng)房屋位于市區(qū),彭浦當(dāng)時(shí)屬于城鄉(xiāng),為考慮宋二以后結(jié)婚及工作,宋大基于親情同意其戶籍遷入,遷入后宋二也并未實(shí)際居住過(guò)。宋二早年間曾居住于開(kāi)封路,后因房屋調(diào)換居住在彭浦,從未在系爭(zhēng)房屋居住,僅為空掛戶口。

四、【法院判決】

法院認(rèn)為宋二雖然戶籍于1977年遷入涉案房屋內(nèi),但從未在涉案房屋內(nèi)實(shí)際居住,在涉案房屋為空掛戶口。宋二稱其未在涉案房屋內(nèi)實(shí)際居住系因居住困難,但根據(jù)當(dāng)事人陳述,宋二長(zhǎng)期居住彭浦,上述房屋系由原曲阜路房屋取得且現(xiàn)承租人為宋二的配偶,可見(jiàn)家庭對(duì)宋二的居住問(wèn)題在他處進(jìn)行了安排并解決。綜上,宋二非涉案房屋的同住人僅以戶口在冊(cè)主張對(duì)涉案房屋征收利益的分配,本院難以支持。本案經(jīng)二審維持原判 

五、【律師分析】

1、本案的難點(diǎn)在于,開(kāi)封路和曲阜路房屋都已在多年前被拆遷,七十年代的文檔保存不規(guī)范,物業(yè)公司也幾經(jīng)易手,房屋調(diào)換或者調(diào)配的材料無(wú)法取得,無(wú)法證明宋二是開(kāi)封路或彭浦房屋的受配人。但是律師通過(guò)到多個(gè)派出所進(jìn)行戶籍摘錄,根據(jù)宋家家族的戶籍遷移記錄還原房屋的變更情況,結(jié)合居委會(huì)開(kāi)具的系爭(zhēng)房屋實(shí)際居住情況,將家庭對(duì)兩兄弟房屋使用和居住已經(jīng)作出安排的事實(shí)呈現(xiàn)給法庭。在沒(méi)有直接證據(jù)的情況下,通過(guò)多種間接證據(jù)印證本案全貌。

2、根據(jù)《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問(wèn)題的解答》中對(duì)于同住人認(rèn)定的規(guī)則,除了戶籍因素外,法院對(duì)于實(shí)際居住和他處有房的情況也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。第一、宋二居住該處,并未居住到系爭(zhēng)房屋,是宋二本身對(duì)于家庭安排的服從,其僅在系爭(zhēng)房屋掛戶口,未爭(zhēng)取居住權(quán)益;第二、從源頭來(lái)看,因宋家曲阜路老宅所取得的房屋一套由宋大承租,一套由宋二配偶承租,是公平的安置了兩兄弟,由配偶做承租人是宋二家庭內(nèi)部的安排,不影響其在他處有房的性質(zhì)。因此,法院在考慮他處有房的問(wèn)題上,不僅考慮其自身享受的福利性質(zhì)住房的情況,也完整考慮其家庭中其他人口是否是公房承租人及相關(guān)房屋的取得情況。




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