中國銀行保險監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局(簡稱“浙江銀保監(jiān)局”)于2019年1月對各銀保監(jiān)分局、杭州銀行和各城市商業(yè)銀行杭州分行下發(fā)了《關于加強互聯(lián)網(wǎng)助貸和聯(lián)合貸款風險防控監(jiān)管提示的函》。
主要內容包括:
一、核心風控環(huán)節(jié)不得外包
二、立足當?shù)夭豢鐓^(qū)域
三、規(guī)范合作穩(wěn)健發(fā)展
文件發(fā)布的背景是依據(jù)浙江銀監(jiān)局此前就已經執(zhí)行的異地授信管理辦法,對城商行的異地貸款業(yè)務進行規(guī)范,在防范風險和創(chuàng)新之間尋求一個平衡。注意該文件不適用寧波地區(qū)。
文件層級較低,只是地方監(jiān)管便函,所以并沒有去定義什么是互聯(lián)網(wǎng)貸款。此前銀監(jiān)會的內部討論稿定義為“商業(yè)銀行運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息通信技術等,基于風險數(shù)據(jù)和風險模型,線上自助受理貸款申請及開展風險評估,并進行授信審批、放款支付、貸后管理,為符合條件的借款人提供的用于借款人消費、日常生產經營周轉等的個人貸款和流動資金貸款”。
傳統(tǒng)小額貸款線上審批應該不受這個規(guī)則影響。
最核心條款是本地原則,即原則上不得跨省經營。其實這個監(jiān)管精神早在2013年的文件中已經體現(xiàn),但當初對異地授信限制只針對線下企業(yè)貸款部分,這次將異地授信限制延伸到線上部分,且個人消費貸和企業(yè)貸款全覆蓋。
直銷銀行因為不以貸款形式存在的話,應該也不受本規(guī)則限制。該文件之所以廣受關注,主要原因是此前銀保監(jiān)會已經對互聯(lián)網(wǎng)貸款兩次進行內部征求意見討論,對行業(yè)影響重大,但最終沒有正式發(fā)布。浙江地區(qū)先行發(fā)布了一個自己的監(jiān)管便函,雖然并不能作為直接行政處罰依據(jù),但警示性和導向性很明顯,對本地城商行還是有強約束效果。
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