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新金融引領法律服務新航向

2013外灘金融法律論壇成功舉行

2013年第11期    作者:駱 燕 李 琰    閱讀 7,606 次

●文/駱  燕   李 琰

　　外灘金融法律論壇舉辦至今已經走過三個年頭，在不斷地積累中慢慢成為黃浦律師乃至上海律師的品牌項目。該論壇聚焦金融法律服務熱點，促進法律服務業和金融業的交流溝通，邀請法學界、律師界、金融界的專家學者參與，為律師交流合作拓展空間，為服務上海“四個中心”建設和黃浦區整體發展建言獻策。

       主題鮮明，聚焦外灘金融集聚帶和外灘金融試驗區

　　11月11日下午，由上海市司法局、上海市黃浦區人民政府、上海市律師協會主辦，上海市黃浦區司法局、黃浦區金融服務辦公室和上海金茂凱德律師事務所聯合承辦的“2013外灘金融法律論壇”在錦江小禮堂成功舉行。全國人大法律委員會副主任安建，民建中央副主席和上海市政協副主席周漢民、市司法局黨委書記，局長鄭善和，黃浦區區委書記周偉，區長彭崧，區人大主任施興忠、政協主席張華和市律師協會會長盛雷鳴等領導出席了本次論壇。市國資委、市金融辦、市高級人民法院、證監局和上海上市公司協會等相關部門領導，中外資銀行、保險公司、上交所、大型民營企業等企業家、金融家和中外知名律師等嘉賓200余人參加論壇。

　　鄭善和書記發表了熱情洋溢的開幕致辭。他指出，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌成立，標志著上海在“兩個中心”建設中取得了重要的突破，自貿區的成立為上海律師業指明了未來發展的方向，律師業迎來廣闊的發展空間。從律師規模上來看，上海律師的規模不斷擴大。目前，上海的律師事務所超過1200家，律師總人數15000余名，近兩年，盡管中國證監會暫停新股發行與上市給IPO及相關業務造成相當大的沖擊，但是許多事務所都能夠及時調整業務方向。在互聯網金融、資產證券化等金融創新領域拓展業務范圍，也取得了相當不錯的業績。本次外灘金融法律論壇，將律師業的開放發展與試驗區法律服務業的拓展聯系起來，為法律服務行業與金融行業加強溝通交流、共商金融法治搭建了一個良好平臺。他希望廣大律師能通過這個平臺，開拓視野、創新思路，有效加強同金融監管機構及金融行業從業人員之間的溝通交流，準確把握國際金融中心建設對法律服務的需求，加強彼此的業務研討與合作共贏，努力提升中國律師的高端法律業務能力，更好地服務于經濟發展，為上海國際金融中心建設作出新的貢獻。

　　周偉書記在致辭中指出，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌，世界的目光聚焦新成立的上海自由貿易區，而中國新一波的改革開放并不僅僅限于上海自由貿易區。中國（上海）自由貿易區與外灘金融集聚帶和外灘金融試驗區建設是有機聯系的，自貿區建設一定會促進黃浦新一輪的改革和發展。近年來，一大批新金融機構和新經濟企業在外灘集聚的勢頭非常強勁，10月8日，黃浦誕生了首家在澳洲上市的企業，令人鼓舞。今年7月份，黃浦區正式對外發布了《黃浦區關于建設外灘金融創新試驗區的十大舉措》，提出將在外灘金融集聚帶建設以互聯網金融和民營金融為主體的外灘金融創新試驗區，以主動服務上海國際金融中心建設，通過小微企業融資機制與平臺的創新，努力將外灘打造成互聯網金融集聚區、民營金融集聚區。他希望通過外灘金融法律論壇為金融界和法律界人士創造一個溝通交流的平臺，碰撞出思想和智慧的火花，通過這個平臺共同探討黃浦金融發展的方向與路徑，為外灘金融集聚帶和外灘金融試驗區建設提供強有力的支持。

　　盛雷鳴會長作了精彩的閉幕致辭。他指出，本屆論壇圍繞中國（上海）自由貿易區與外灘金融集聚帶建設的發展，新金融的新發展，我國證券立法的前瞻開展研討，具有十分重要的現實指導意義。論壇的內容與金融建設的全局緊密聯系、與外灘金融集聚帶的發展緊密聯系、與上海律師服務“兩個中心”建設的方向緊密聯系，具有高度的前瞻性、代表性和建設性。盛會長表示，要把上海建設成為世界金融中心，除了金融產品、金融人才，更重要的是能與金融中心相適應相配套的法律服務，作為律師的行業協會以及主辦單位的代表，他希望今后上海律師能夠為上海經濟社會的發展提供更好的法律服務，并在大家的共同支持和參與下將外灘金融法律論壇辦得更好，為上海的“國際金融中心”建設提供堅實的法律保障。

       本次論壇以黃浦區外灘金融集聚帶為律師帶來的新機遇為主題，將目光聚焦于外灘金融集聚帶發展的現狀和未來，圍繞外灘金融區新的功能和定位，結合自由貿易區建設與外灘金融帶的建設的聯系、新金融的新發展、以及《證券法》的立法研討，以期在黃浦區外灘金融集聚帶的區域經濟優勢基礎上，對“金融中心”建設提供全面、高效、便捷的法律服務進行了探索和建議。論壇分三個議題，分別是“上海自由貿易區建設與外灘金融集聚帶發展的新機遇”（民建中央副主席和上海市政協副主席周漢明主講）、“新金融的新發展”（黃浦區副區長吳成主講）以及“《中華人民共和國證券法》立法修訂研討”（上海證交所副總經理徐明主講）。上海市高級人民法院副院長盛勇強、愛建股份有限公司董事長，原上海市金融辦副主任范永進、上海市第一中級人民法院副院長湯黎明、最高人民法院審判監督庭副庭長虞政平以及著名企業家楊國平、張莉等嘉賓分別圍繞三個議題作了專家點評，并與現場來賓互動交流。

       獨具特色，創造了多個業界的“第一”

        首先，第一次專職律師以論壇的形式向國家最高立法機關提出立法建議。本次論壇上邀請到了上海證券交易所法律部的人士對《證券法》的修訂做了介紹，專業律師對資本市場產品的豐富、資本市場體系的完善以及資本市場監管的強化提出了實務操作上的建議，并且這些立法建議將通過議案、提案等形式提交給全國人大和政協。這標志著專業律師在立法舞臺上也獲得了話語權。

        其次，第一次由專業律師成立專門為新金融法律設立的法律研究中心。本屆論壇上舉行了外灘金融創新試驗區法律研究中心、兩岸投資金融法律研究中心以及港澳投資金融法律研究中心的成立儀式。三個中心成立后，將為法律服務外灘創新金融試驗提供先行理論，律師和專家通過參與實際運作，對典型案例進行分析總結，推廣至整個金融試驗區，為進行金融創新試驗提供法律建議，促進金融試驗區立法完善、提高新金融法律服務水平，優化新金融法律配套服務功能，三個研究中心將成為外灘金融試驗區強有力的法律智囊。

　　最后，第一次將外灘金融試驗區與上海自由貿易區的法律服務發展有機結合。黃浦區發布外灘金融試驗區創新十條指明試驗區與自貿區進行錯位競爭，試驗區建設以互聯網金融和民營金融為主體，力求建成資產管理中心、資本運作中心和金融專業服務中心。法律服務在外灘金融試驗區一樣大有可為，不斷拓展法律服務新金融的范圍，不斷提升法律服務的水平，為外灘金融試驗區提供深入持久的智力支持和法律保障。●

       （作者單位：黃浦區司法局）