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1、針對本次疫情防控處置的需要，企業(yè)被征用的相關法律依據(jù)是什么？
我國《憲法》第十三條規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！段餀喾ā返谒氖臈l規(guī)定，因搶險、救災等緊急需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征用單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應當返還被征用人。單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。另外，在傳染病暴發(fā)、流行期間，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，依照《傳染病防治法》的規(guī)定，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權在本行政區(qū)域內(nèi)對企業(yè)或者個人房屋、設施等進行征用；同時，根據(jù)《突發(fā)事件應對法》規(guī)定，有關人民政府及其部門為應對突發(fā)事件，也可以征用單位和個人的財產(chǎn)。
2、在疫情防控突發(fā)事件的處置中，企業(yè)被應急征用的形式及范圍包括哪些？
目前，受疫情影響，全國多地政府已啟動公共事件一級預警，根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權在本行政區(qū)域內(nèi)對企業(yè)或者個人進行征用，包括緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。而根據(jù)《突發(fā)事件應對法》規(guī)定，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術支援，要求生產(chǎn)、供應生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務的組織提供相應的服務。
3、在疫情防控突發(fā)事件的處置中，企業(yè)被應急征用有什么程序？
以上海企業(yè)為例，上海市和各區(qū)人民政府及其有關部門為應對突發(fā)事件依法征用單位或者個人財產(chǎn)的，應當根據(jù)《上海市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》的相關規(guī)定，向被征用財產(chǎn)的單位或者個人發(fā)出應急征用憑證。緊急情況下無法當場簽發(fā)憑證的，應當在應急處置結束后補發(fā)憑證。應急征用憑證應當載明應急征用的依據(jù)、事由、被征用財產(chǎn)的名稱及數(shù)量、被征用財產(chǎn)者的單位名稱或者姓名、實施征用單位的名稱及聯(lián)系方式等要素。
實施應急征用的單位在使用完畢或者突發(fā)事件處置工作結束后，應當及時返還被征用的財產(chǎn)；征用財產(chǎn)或者財產(chǎn)征用后毀損、滅失的，應當依法予以補償。
4、在突發(fā)事件應急征用結束后，對被征用企業(yè)的物資如何返還？
根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定，縣級以上地方人民政府有權在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。緊急調(diào)集人員的，應當按照規(guī)定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備的，應當依法給予補償；能返還的，應當及時返還。
根據(jù)《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，有關人民政府及其部門為應對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。
5、在突發(fā)事件應急征用結束后，企業(yè)的物資被征用或被征用后無法返還的，企業(yè)是否可以主張補償？
根據(jù)《突發(fā)事件應對法》的相關規(guī)定，企業(yè)物資被征用或者征用后毀損、滅失的，征用物資的人民政府及其部門應當給予補償。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的相關規(guī)定，對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
上海市人民政府辦公廳曾于2014年12月1日頒布施行的《上海市應對突發(fā)事件應急征用補償實施辦法》中對于物資返還及補償程序、方式、標準都有著較為詳細的規(guī)定，但該實施辦法有效期至2019年12月1日。建議上海市有補償要求的企業(yè)可以按照該實施辦法及其附件的要求提出申請，由政府依據(jù)相關法律及規(guī)定辦理。
6、目前，國務院和地方政府均通知延長假期，要求被征用企業(yè)緊急復工是否有相關法律依據(jù)？
根據(jù)《突發(fā)事件應對法》規(guī)定，人民政府可以要求生產(chǎn)、供應生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務的組織提供相應的服務。
根據(jù)國務院辦公廳2020年1月27日發(fā)布《關于延長2020年春節(jié)假期的通知》中第三條規(guī)定，因疫情防控不能休假的職工，應根據(jù)《勞動法》規(guī)定安排補休，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。該條明確規(guī)定了因疫情防控需要而在假期提供勞動的勞動者，企業(yè)應當安排補休或發(fā)放加班工資。《上海市人民政府關于延遲本市企業(yè)復工和學校開學的通知》中也規(guī)定了延遲復工的例外情況，即“涉及保障城市運行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)和供應等行業(yè)）及其它涉及重要國計民生的相關企業(yè)除外”。
因此，與本次疫情防控相關的企業(yè)應當根據(jù)政府相關要求緊急復工，積極支持疫情防控工作的順利推進，切實保障供應。
7、被征用企業(yè)復工期間勞動報酬如何計算？
國務院辦公廳1月27日發(fā)布《關于延長2020年春節(jié)假期的通知》將2020年春節(jié)假期延長至2月2日，按照原春節(jié)假期放假調(diào)休安排，1月31日、2月1日為工作日，2月2日為休息日，即實際延長休息日2天。該假期系國家為應對突發(fā)事件而采取的臨時措施，并非法定節(jié)假日，因此性質(zhì)上屬于特殊的假期，應當參考休息日來處理。因此企業(yè)在1月31日至2月2日安排員工實際工作的應當認定為加班，應當安排員工進行補休，若未能安排補休的，應當按照正常工資的百分之二百支付加班工資。
8、若企業(yè)拒不配合國家征用的，是否需要承擔相關法律責任?
依據(jù)《突發(fā)事件應對法》規(guī)定，企業(yè)或者個人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
企業(yè)或者個人違反《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任。
依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
9、企業(yè)公益捐贈支出是否享有稅收優(yōu)惠？
企業(yè)的公益性捐贈支出在年度利潤總額的12%以內(nèi)的部分，可以在計算所得稅時予以扣除；超過12%的部分，可以在結轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算所得稅時扣除?？鄢龝r，其計算順序應先扣除以前年度結轉(zhuǎn)的捐贈支出，再扣除當年發(fā)生的捐贈支出。另外，由于虧損企業(yè)的利潤總額小于零，其公益性捐贈支出不能在企業(yè)所得稅稅前扣除。
企業(yè)對外捐贈時，現(xiàn)金捐贈與實物捐贈的稅收負擔不同?！对鲋刀悤盒袟l例實施細則》第四條第八款規(guī)定：企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物無償贈送他人，應視同銷售貨物繳納增值稅。這也就是說，企業(yè)對外捐贈實物需要繳納增值稅，但捐贈現(xiàn)金則不需繳納增值稅和所得稅。
但是，財政部、稅務總局、國務院扶貧辦關于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告（【發(fā)文字號】財政部、稅務總局、國務院扶貧辦公告2019年第55號），提出：自2019年1月1日至2022年12月31日，對單位或者個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物通過公益性社會組織、縣級及以上人民政府及其組成部門和直屬機構，或直接無償捐贈給目標脫貧地區(qū)的單位和個人，免征增值稅。另外，《關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發(fā)[2008]21號）也要求免征增值稅。因此，部分律師認為針對目前疫情的實物捐贈，不能簡單的視同無償贈與他人，應免征增值稅。
公益性群眾團體接受捐贈的資產(chǎn)價值按以下原則確認：接受捐贈的貨幣性資產(chǎn)，應當按照實際收到的金額計算；接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，應當以其公允價值計算。捐贈方在向公益性群眾團體捐贈時，應當提供注明捐贈非貨幣性資產(chǎn)公允價值的證明。
10、企業(yè)進行公益性捐贈后如何進行稅前抵扣？
捐贈企業(yè)取得依法具有公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體出具的公益捐贈的合法有效憑證可以進行稅前抵扣。根據(jù)相關規(guī)定，企業(yè)在對公益性社會團體進行捐贈后，需要取得省級以上（含省級）財政部門印制并加蓋接受捐贈單位印章的公益性捐贈票據(jù)，或加蓋接受捐贈單位印章的《非稅收入一般繳款書》收據(jù)聯(lián)，方可按規(guī)定進行稅前扣。
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