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民法典頒布對會展業的影響

    日期:2021-11-24     作者:林文蕾(上會展與旅游業務研究委員會、上海大邦律師事務所)


2021年1月1日,民法典正式施行。民法典是對我國現行《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《物權法》《合同法》《收養法》《侵權責任法》等民事法律規定作出的全面系統的編訂修撰。民法典囊括了對民事權利、民事行為能力、民事法律責任、物權、土地承包經營權、合同、婚姻家庭、繼承、侵權責任等方面的規定。作為新中國第一部法典,公民社會生活的百科全書,民法典的實施關乎各行各業,其對會展業的運作同樣在各個環節都產生了一些變化,本文對新民法典中涉及展覽業相關法規的調整進行比對和分析。

 

1、  辦展主體

 

《民法通則》(已失效)

“法人”

國家標準《會議分類和術語》

按“主辦單位”劃分

民法典

“法人”

企業法人

企業會議

營利法人

包括有限責任公司、股份有限公司和其他企業法人等

非營利法人

(包括事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構等)

特別法人

機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人

機關法人

政府會議

社會團體法人

社團會議

事業單位法人

事業單位會議

 

2014年8月實施的國家標準《會議分類和術語》中,對會展(會議)的類型按照主辦單位進行劃分,而主辦單位是參照《民法通則》對法人的分類進行定義的,而新的民法典對法人重新定義歸類,則展覽據此作出的分類也應當相應調整。

此外,民法典物權編也對相關法人的定義和權利作出對應調整。

《物權法》(已失效)

民法典

第六十八條 【法人財產權】企業法人對其不動產和動產依照法律、行政法規以及章程享有占有、使用、收益和處分的權利。   

企業法人以外的法人,對其不動產和動產的權利,適用有關法律、行政法規以及章程的規定。

第二百六十九條 營利法人對其不動產和動產依照法律、行政法規以及章程享有占有、使用、收益和處分的權利。

營利法人以外的法人,對其不動產和動產的權利,適用有關法律、行政法規以及章程的規定。

第六十九條 【保護社會團體財產】社會團體依法所有的不動產和動產,受法律保護。

第二百七十條 社會團體法人、捐助法人依法所有的不動產和動產,受法律保護。

 

 

2、  辦展個人信息收集安全問題

《中華人民共和國網絡安全法》

民法典

第四十二條 網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;未經被收集者同意,不得向他人提供個人信息。但是,經過處理無法識別特定個人且不能復原的除外。   

網絡運營者應當采取技術措施和其他必要措施,確保其收集的個人信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失。在發生或者可能發生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時,應當立即采取補救措施,按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告。

第一千零三十八條 信息處理者不得泄露或者篡改其收集、存儲的個人信息;未經自然人同意,不得向他人非法提供其個人信息,但是經過加工無法識別特定個人且不能復原的除外。

信息處理者應當采取技術措施和其他必要措施,確保其收集、存儲的個人信息安全,防止信息泄露、篡改、丟失;發生或者可能發生個人信息泄露、篡改、丟失的,應當及時采取補救措施,按照規定告知自然人并向有關主管部門報告。

第四十一條 網絡運營者收集、使用個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,公開收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經被收集者同意。   

網絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息,不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息,并應當依照法律、行政法規的規定和與用戶的約定,處理其保存的個人信息。

第一千零三十五條 處理個人信息的,應當遵循合法、正當、必要原則,不得過度處理,并符合下列條件:

(一)征得該自然人或者其監護人同意,但是法律、行政法規另有規定的除外;

(二)公開處理信息的規則;

(三)明示處理信息的目的、方式和范圍;

(四)不違反法律、行政法規的規定和雙方的約定。

個人信息的處理包括個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。

第六十四條 網絡運營者、網絡產品或者服務的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規定,侵害個人信息依法得到保護的權利的,由有關主管部門責令改正,可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處一百萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照。   

違反本法第四十四條規定,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息,尚不構成犯罪的,由公安機關沒收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處一百萬元以下罰款。

第七十四條 違反本法規定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任。

第九百九十五條 人格權受到侵害的,受害人有權依照本法和其他法律的規定請求行為人承擔民事責任。受害人的停止侵害、排除妨礙、消除危險、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉請求權,不適用訴訟時效的規定。

 

 

2016年11月7日頒布的《中華人民共和國網絡安全法》等基礎上此次民法典第一百一十一條及第四編第六章明確將個人信息保護納入規定。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的,應當依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

《中華人民共和國網絡安全法》對網絡運營者、網絡產品或者服務的提供者違反個人信息保護的法律責任規定以行政責任為主,并且系由有關主管部門進行處理對于民事責任,《網絡安全法》僅在第七十四條規定,違反本法規定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任。

此次新頒布的民法典把主體從“網絡運營者”調整為“信息處理者”,主體范圍更全面;并且,列舉了當個人信息作為人格權受到侵害時,受害人可以主張的一些民事責任,如:停止侵害、排除妨礙、消除危險、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉請求權。

舉辦展會時,不可避免會涉及到個人信息收集,尤其在疫情防控的當下,參展人員需要向主辦方提供較為詳盡的個人信息,例如:手機號碼、身份證信息等。對于所收集處理此類信息,展會主辦方應當注意在依法范圍內獲取,并注意保護好個人信息。此外,涉及到處理個人信息的(包括個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等),應當征得該自然人或者其監護人同意,公開處理信息的規則;明示處理信息的目的、方式和范圍;等。可以通過請信息所有人簽署知情同意書等方式,明確上述內容。

 

3、  格式條款

 

《合同法》(已失效)

民法典

第三十九條第一款 采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務,并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明。

第四百九十六條 格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定,并在訂立合同時未與對方協商的條款。

采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務,并采取合理的方式提示對方注意免除或者減輕其責任等與對方有重大利害關系的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明。提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務,致使對方沒有注意或者理解與其有重大利害關系的條款的,對方可以主張該條款不成為合同的內容。

 

因此,主辦方和眾多參展商在簽訂參展合同時,合同往往存在一些格式條款,以往對于“免除或限制己方責任”的內容,需要提請對方注意,并按照對方要求對該條款予以說明。民法典實施后,不僅僅是免除限制己方責任的,從對方角度而言,只要“與對方有重大利害關系”的條款,主辦方都需進行提示注意,并按照對方要求予以說明。否則,對方可以主張該條款不成為合同的內容。因此,民法典的更新擴大了提示及說明義務的范圍,主辦和參展雙方簽署合同時,應當就合同重要條款更多地進行溝通和說明,提升交易效率。

 

4、  情勢變更及不可抗力

 

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》(已失效)

民法典

第二十六條 合同成立以后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化,繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的,當事人請求人民法院變更或者解除合同的,人民法院應當根據公平原則,并結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

第五百三十三條 合同成立后,合同的基礎條件發生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的重大變化,繼續履行合同對于當事人一方明顯不公平的,受不利影響的當事人可以與對方重新協商;在合理期限內協商不成的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。

人民法院或者仲裁機構應當結合案件的實際情況,根據公平原則變更或者解除合同。

 

舊有立法將不可抗力和情勢變更明確區分,由于兩者的相互排斥,不可抗力產生的法律效果只有合同不能履行,從而減免違約責任,在合同目的不能實現時,允許當事人解除合同,完全排除了情勢變更規則的適用,即調整合同權利義務關系,這樣導致了:因不可抗力導致、但尚未達到履行不能,只是繼續履行產生不公時,無法適用情勢變更規則進行權利義務的調整。

民法典刪去了“非不可抗力造成的”,不再將不可抗力排除在情勢變更的事由之外,當繼續履行對當事人不公平,不可抗力也可能構成情勢變更,可通過主張情勢變更進行協商、請求人民法院或者仲裁機構變更合同等;只有因不可抗力導致合同不能履行的情形下,才應當允許當事人依法解除合同。

“不能實現合同目的”也不再作為認定構成情勢變更的情形之一,也是出于不再將不可抗力排除在情勢變更事由之外的考慮,與不可抗力導致合同目的不能實現,當事人可以解除合同的情況進行了明確的區分。

經歷了2020年的疫情影響,不可抗力條款成為了廣大合同當事人的重點關注條款,2020年展覽會受到疫情強烈沖擊,因疫情防控,2020年上半年的展覽會基本停擺,很多展覽會因此延期或直接取消,使得展覽相關的合同糾紛增多,在新民法典頒布后,新冠疫情構成不可抗力,也屬于情勢變更,可以通過“新冠疫情及管制措施”與合同履行之間的緊密程度進一步判斷,疫情是否導致合同目的無法實現而必須解除,還是繼續履行合同對于當事人一方明顯不公平而可以協商變更的,來分類處理該等糾紛。

 

5、  環境保護

本次民法典將環境保護新增至規定之中。民法典第九條規定,民事主體從事民事活動,應當有利于節約資源、保護生態環境。第五百零九條,當事人在履行合同過程中,應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態。

2021年2月,國務院印發了 《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》。針對會展業,指導意見提出,要“推進會展業綠色發展,指導制定行業相關綠色標準,推動辦展設施循環使用。”

因此,對會展業而言,民法典關于環境保護的相關規定,也會促進辦展模式的進一步生態化,對主辦、參展商、搭建商來說,都要進一步調整思維,不能只考慮辦展的造型、效果、新穎,要兼顧使用材料的環保,對辦展設施循環利用。綠色會展的行業標準也將進一步規范推動會展業的綠色、環保發展。

 

綜上,民法典實施后,其相關的司法解釋也有了推陳出新,圍繞新的法律法規調整,也會有一批新的會展相關案例的出現,這將是我們進一步深入實踐研究的方向。相信民法典的實施,對于推動會展行業更加規范、可持續地正向發展,將產生更加積極有效的意義。



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