網(wǎng)上投稿
2013年8月12日，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求，各級(jí)文化行政部門將根據(jù)實(shí)際情況取消、下放、簡化行政審批事項(xiàng)，將管理職責(zé)交由企業(yè)或社會(huì)組織承擔(dān)，政府部門加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要，文化部制定了《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》，目的是增強(qiáng)企業(yè)自主管理能力和自律責(zé)任，保障網(wǎng)絡(luò)文化健康快速發(fā)展。
內(nèi)容包括：
一、文化部文化市場司組織編寫網(wǎng)絡(luò)文化管理培訓(xùn)教材，編印《網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容審核工作指引》、《網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審核工作指引》，建立培訓(xùn)師資庫和題庫，為各地培訓(xùn)工作服務(wù)。
二、各地文化廳（局）應(yīng)當(dāng)在《辦法》施行前對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際從事網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位的內(nèi)容審核人員進(jìn)行培訓(xùn)。受訓(xùn)人員數(shù)量以滿足企業(yè)實(shí)際工作需求為標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)決定。
三、培訓(xùn)采取現(xiàn)場與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)由文化部建立。首次參加培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場培訓(xùn)，考核合格者發(fā)給《內(nèi)容審核人員證書》。
四、各地文化廳（局）可自行組織或委托行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作。網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位少的地區(qū)，可以與周邊地區(qū)聯(lián)合培訓(xùn)。對(duì)規(guī)模大、審核人員多的公司也可進(jìn)行定點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)。
五、文化部建立全國網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容審核人員信息庫，各地文化廳（局）建立本級(jí)信息庫，并將內(nèi)容審核人員信息及時(shí)報(bào)文化部入庫。
據(jù)悉，文化部文化市場司從去年開始著手研究建立網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審制度。在起草過程中，廣泛征求了廣大網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的意見，借鑒了國內(nèi)外有關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，并將其列為文化市場管理制度創(chuàng)新的重點(diǎn)。這是由于隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，對(duì)于海量的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)與傳播，單純依靠傳統(tǒng)的以主管部門為主的事先審核方式已無法適應(yīng)市場發(fā)展需要。在簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的大趨勢(shì)下，通過建立和完善企業(yè)自我約束機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自主審核判斷能力，寓監(jiān)管于服務(wù)，已成為網(wǎng)絡(luò)文化市場管理的雙贏選擇。據(jù)介紹，文化部計(jì)劃首先將網(wǎng)絡(luò)音樂、移動(dòng)游戲行業(yè)的審查備案工作交由企業(yè)自審，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大自審范圍，逐步減少政府審查事項(xiàng)，降低審查層級(jí)，提高工作效率。各企業(yè)參與培訓(xùn)的人數(shù)由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要確定，而培訓(xùn)工作也可交由行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織承辦，這體現(xiàn)了管理工作從以我為主到以人為本的理念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
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