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上海政協常委黃綺：揚帆“十三五”要用好律師的力量
來源：人民日報 日期：2016-01-24 作者：嚴遠、韓慶 閱讀：5,532次
人民網上海1月24日電（吳心遠） “堅持五大發展理念，為‘十三五’良好開局建言”。在2016上海政協全會期間，上海市政協常委、社會與法制委員會副主任黃綺表示，黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，從律師角度看，這五大理念與律師的法律服務密切相關。
在黃綺看來，“創新”排在五大發展理念之首，對政府具有很強的挑戰性。法律是上層建筑，滯后于經濟制度。當社會、經濟、制度、模式創新之后，如何科學修老法、立新法、廢除“僵尸法”，就成為題中應有之義。
為適應“依法治國”的大背景，去年上海兩會，黃綺有提案建議上海市政府配置法律顧問。同年，上海市政府組織了一組法律顧問隊伍，其中政協委員占一半。對于此舉，黃綺肯定這是“加分項”。
同時，黃綺還指出，政府法律顧問的作用，應該是幫助行政機關規制各方面的權利和義務，包括政府權利清單的明確。“目前，政府法律顧問多由律師兼職，今后政府機關若能自我培養專職的‘公職律師’，將會為制度進步帶來大踏步。”
除了“創新”，黃綺認為其他發展理念也暗含對律師職業服務的需求。
“區縣之間、城鄉之間的‘協調’，會出現政府職能的轉變，如何在這個過程中利益沖突域問題，少不了律師；中國正在走出去，在‘開放’的過程中，要懂得國際規則和法律，對于上海和全國其他地區的企業來講，這方面的法律人才奇缺……”
“五大理念最后落實到‘共享’，實際上就是利益分享。在分享時，難免會產生沖突，然后出現各種訴求。”黃綺表示，“類似拆違這種現象，在城市發展過程中不可避免，哪里都有。在這個過程中，為了可持續發展的‘大共享’，如何協調好涉及老百姓切身利益的‘小共享’，就需要律師的作用。”
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