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飲水思源 公益常行

“常思源”法律服務義工站綜記

2014年第02期    作者:長寧區司法局    閱讀 7,132 次

●    文/

一、基本情況

  長寧區司法行政系統長久以來一直堅持法律服務業承擔社會責任、熱衷公益事業的傳統，“為民”、“公益”、“責任”的觀念已深深根植于廣大政法干警的心中，如“常思源”助學金已有將近十年的歷史，為華東政法大學品學兼優、家庭貧困的學生提供獎學金、助學金。2012年3月9日，長寧區司法局傳承“常思源”助學金等既有項目，整合多方資源，將公益活動做成品牌，成立了“常思源”法律服務義工站，作為專業性、公益性法律服務的平臺。“常思源”，諧“長寧司法援助”之音，秉“飲水思源”之意。從2012年3月初招募義工發出通知至10月初，有380位法律服務從業人員和司法行政機關干部報名參加，充分反映了長寧法律服務從業人員對于社會責任的主動擔當。義工站里，不論是名揚海內外的著名律師，還是初出茅廬的青年律師、公證員，他們用自己的專業知識素養服務社會、服務民眾，他們的身影出現在長寧的居民區、街鎮司法接待窗口或是群體性事件的現場，他們熱心公益、敢于擔當、不計得失?！俺Ｋ荚础绷x工站成為了長寧法律服務業的一張名片。

二、具體做法

  （一）結對共建促和諧

  律師事務所和街鎮司法所結對、律師和居委會結對的“雙結對”工作是長寧區法律服務業的一項傳統公益項目，2012年舉行了新一輪簽約儀式，簽約結對的律師事務所從最初的5家增加至34家，法律服務的范圍覆蓋到全區所有街鎮。結對事務所中大多數律師同時參加了義工站，他們長期以來以身作則，定期參加街鎮司法信訪窗口接待、開設法律講座、提供法律咨詢、為有關街鎮疑難問題化解處置提供法律支持等，較好地履行了社會責任，滿足了社區居民日常的法律需求，受到了社區居民的一致好評，為社區和諧穩定作出了積極貢獻。一年兩次的“六個便利聯盟”、“情系白領、法治先行”大型法律咨詢活動于長寧區多處白領集中的寫字樓舉行，切實解決了白領的法律維權便利問題；主題為中小微企業風險防范的“民營企業大講堂”也定期召開，資深律師直接走進小微企業當中，為他們提供專業的法律講座，為他們在企業運行中碰到的實際法律問題釋疑解惑、排憂解難；在“大講堂”的基礎上，和小微企業聯合會共同探索律所或律師和小微企業結對，為小微企業提供量身定做的具有公益性質的法律服務，從而形成新的共建結對的方式和平臺。

  （二）預防糾紛助“舊改”

  從2012年4月起，房屋征收補償新政出臺之后，“常思源”義工站積極同有關部門溝通，精心挑選業務精良、會做群眾工作的資深律師，組建了長寧區舊區改造房屋征收律師團隊，仔細研讀、討論法條，準確吃透新政精神，作為第三方，獨立于政府有關部門、被征收人，具體負責提供專項法律咨詢服務。他們在工作中以法律為準繩，以事實為依據，堅持客觀公正、不偏不倚，取得了居民的普遍信任和肯定，進一步提高了舊區改造工作的公開、公正和公平，也化解或緩和了一些不穩定因素，為推進舊區改造房屋征收工作依法進行作出了重要貢獻。2012年長寧區在全市率先完成年度舊改工作任務，其中，延安西路1290弄在短短的8天第一輪抽簽選房簽約率即達到80%，創造了長寧區舊改基地簽約速度的新紀錄，成為長寧區首個二次征詢意見成功的舊改基地。首站告捷，2013年，長寧區房屋征收工作小組主動聯系區司法局，協同各有關部門組建律師團隊，開始了新一輪的舊改工作。舊改工作的每一個環節，“常思源”的律師和公證員們均提前介入，就責任主體、資金來源、程序啟動方式及法律風險等問題進行把關，在整個房屋征收補償工作中起到了不可替代的作用。

  （三）“區校合作”育人才

  依托與華東政法大學合作共贏的“區校合作”平臺，以“長寧律師參與華政法律援助中心帶教”項目和“碩博士生實踐基地”項目為載體，以義工隊成員為主、法律援助經驗豐富的律師為華政學生提供帶教服務50余人次，為長寧法律人才的儲備、長寧律師業的可持續發展提供積累。2012年開始至今，為華政本科學生開授的“律師執業技能”課程，目前兩本教材《律師實務之民商事訴訟代理實務篇》和《律師實務之非訴訟代理實務篇》已編訂完成，共有20余名黨員律師參與授課，得到了華政校方和學生的一致好評。應校方要求，完成系統的幾套教案編寫工作，在2013、2014年都作為正式課程向全校師生推出。廣大律師以送課進校園、擔任帶教律師等形式承擔了培養法律人才的社會責任，為學子踏上社會、從事法律工作打開了一扇“窗”。2012年7月在園區成立的長寧區青年律師成才孵化基地和君悅青年律師創業基地，也是“區校合作”的成果之一。依托知名律師事務所業務、人才、團隊優勢、園區資源、區域人才高地建設及創業扶持政策，幫助青年律師解決執業初期面臨的種種問題，充分挖掘他們的潛力，解決他們的后顧之憂，同時培養高素質的行業新秀，吸引高層次的創新人才。2013年底，“律動常青”青年律師交流活動又成為青年律師培養模式的新探索，律所的教育培訓向區屬律師事務所開放，真正做到資源共享、共同成長。

  （四）慈善捐助獻愛心

  義工站成員通過“困難群體關愛”這一平臺，不斷引領廣大法律服務工作者為民服務的意識，發揮他們在弘揚律師行業核心價值觀中的引領作用，形成關心困難群眾、解決群眾現實需求的志愿活動長效機制。每年3月份各基層律所黨支部還自發開展“一日捐”等活動，2012年和2013年度“常思源”助學幫困金共募得律師捐款十余萬元。每年“五一”勞動節、“十一”國慶節和春節以及上下半年學校開學之際，共有十余家基層黨組織為18戶結對的困難家庭和10名貧困學生送去溫暖和關愛，幫助困難家庭解決學生讀書難、老人看病難等迫切現實的生活問題。此外，“常思源”的義工們及所在的律師事務所大力開展慈善事業，如君悅律師事務所的“助殘金”、海華永泰律師事務所常年結對多名困難學生、煒衡律師事務所上海分所結對安徽金寨希望小學等等，無論這些慈善工作是以組織還是以個人名義，都充分體現了長寧律師主動承擔社會責任的精神。

三、主要成效

  隨著社會法治化水平的逐步提高，人們對于法律服務的需求越來越大，新情況、新事物也層出不窮，現實倒逼法律服務業在提高業務服務水平的同時，投身公益、服務群眾的方式也要與時俱進，推陳出新?！俺Ｋ荚础狈煞樟x工站從誕生起，便在打造品牌項目的目標指引下，匯聚八方力量，顯現出“1+1>2”的效應?！俺Ｋ荚础狈煞樟x工站整合司法行政系統各方面的資源，一方面將既有的公益品牌項目繼承下來、發揚光大，如常思源幫困助學金、常思源金杜助學金、君悅助殘金、海華永泰獎學金、海耀?云南三臺山一對一貧困助學，以及“凝聚力”學會義工隊、長寧公證服務社區行、六個便利和“雙結對”工作等，經過長期的實踐檢驗，已經發揮了良好的社會效應和影響力；另一方面，又在積極探索、挖掘新的公益項目，如長寧公證流動咨詢站、“法律援助5+2”、君悅、瑞富、煒衡、海耀4家律師事務所免費為小微企業提供法律服務等。同時，“常思源”義工隊的范圍也逐漸在擴大，將矯正和幫教社工等志愿者也納入到廣泛的法律服務之列，從而社會受益面得到進一步拓展。

        從“常思源”法律服務義工站開始，公益志愿之路還很長，任務還很艱巨。長寧司法行政系統將一如既往地擴大法律服務從業者為民服務的參與面和受益面，以志愿精神為引導，以公益活動為內容，增強法律服務工作者立足本職、投身服務為民事業的主動性和積極性，不斷增強長寧法律服務業的社會影響力?！?