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為民營企業(yè)提供公益法律服務(wù)

上海165家律所提供此項(xiàng)服務(wù)惠及7萬余家中小微企業(yè)

2021年第11期    作者:市司法局    閱讀 2,792 次

“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。”活躍在各行各業(yè)的中小企業(yè)為上海的城市建設(shè)和城市發(fā)展貢獻(xiàn)著大量的稅收和就業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為本市長期發(fā)展戰(zhàn)略明確寫入2020年6月修訂的《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，法治環(huán)節(jié)不容忽視。但囿于自身規(guī)模和成本限制，大部分中小微企業(yè)都沒有專門設(shè)置法務(wù)部門，甚至沒有專業(yè)法務(wù)人員，這也導(dǎo)致它們?cè)诎l(fā)展過程中可能會(huì)面臨各種各樣的法治風(fēng)險(xiǎn)。

10月14日，上海市司法局召開“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)系列新聞通氣會(huì)第五場，介紹“為萬家民營企業(yè)開展免費(fèi)法律服務(wù)”活動(dòng)推進(jìn)情況。

據(jù)悉，自2018年開始，市司法局就聯(lián)合市工商聯(lián)在全市范圍內(nèi)部署開展民營企業(yè)“法治體檢”公益法律服務(wù)活動(dòng)，努力為民營企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。2021年以來，市司法局結(jié)合近年工作實(shí)踐，將“為萬家民營企業(yè)開展免費(fèi)法律服務(wù)”納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)本市律師為民營企業(yè)提供公益法律服務(wù)，切實(shí)把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

“百所聯(lián)百會(huì)”

擴(kuò)大民企受益范圍

2021年，市司法局、市工商聯(lián)和市律協(xié)聯(lián)合制定《關(guān)于建立“百所聯(lián)百會(huì)”機(jī)制的實(shí)施意見》，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，成立上海市工商聯(lián)（總商會(huì)）第一屆律師志愿服務(wù)團(tuán)，在推進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化的基礎(chǔ)上，推動(dòng)本市律師事務(wù)所與全市工商聯(lián)所屬商會(huì)以及各級(jí)工商聯(lián)開展工作對(duì)接，建立“百所聯(lián)百會(huì)”聯(lián)系合作機(jī)制，增進(jìn)信息溝通、人員融通、業(yè)務(wù)聯(lián)通，共同深化民營企業(yè)法律服務(wù)工作。

截至目前，全市共有165家律師事務(wù)所與工商聯(lián)及所屬251家商會(huì)建立聯(lián)系合作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)，并因地制宜、因時(shí)制宜地提供形式多樣的法律服務(wù)，惠及本市商會(huì)會(huì)員民營企業(yè)7萬多家。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向

提升法律服務(wù)質(zhì)效

市司法局和市律協(xié)指導(dǎo)165家律所聚焦法治民企建設(shè)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)商會(huì)和民營企業(yè)法律服務(wù)需求的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”開展精準(zhǔn)服務(wù)，通過線上線下并行方式提供法治宣講、企業(yè)合規(guī)管理指導(dǎo)、經(jīng)營法律問題分析等優(yōu)質(zhì)、高效法律服務(wù)。

“我們?yōu)槊駹I企業(yè)提供的免費(fèi)法律服務(wù)，絕對(duì)不是形式主義地走走過場，”市律協(xié)閔行律師工作委員會(huì)副主任、閔行區(qū)科創(chuàng)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）法律顧問團(tuán)的王世喜律師強(qiáng)調(diào)，“而是實(shí)實(shí)在在為企業(yè)規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)、降低了成本。”

王世喜律師詳細(xì)介紹了他近期負(fù)責(zé)的一個(gè)案例。位于閔行區(qū)南濱江的一家小型科創(chuàng)企業(yè)A公司在法治體檢過程中向他咨詢投融資相關(guān)法律知識(shí)。經(jīng)詳細(xì)了解后，王世喜得知該企業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)產(chǎn)生了幾千萬元的資金缺口，亟需尋找融資渠道，并且已經(jīng)與一家中介公司簽訂了協(xié)議。王世喜認(rèn)真研究了融資中介協(xié)議，發(fā)現(xiàn)根據(jù)條款，即使未找到合適的投資，A公司仍然要支付多達(dá)幾十萬元的中介費(fèi)。

“對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來說，這可是一筆不小的費(fèi)用。”最終，在王世喜的建議下，A公司立即終止協(xié)議，及時(shí)止損。后來，王世喜不但為A公司修訂完善了投融資相關(guān)法律文件，還在積極為他們尋找意向投資方。

“目前已經(jīng)洽談了一家，還在繼續(xù)尋找，”王世喜介紹，“全部服務(wù)都是免費(fèi)的。2020年我們就幫助另外一家科創(chuàng)企業(yè)成功引進(jìn)1千萬元資金，如果收費(fèi)的話大約在100萬元。”

健全保障措施

形成長效工作機(jī)制

為充分發(fā)揮律師在推進(jìn)全面依法治國中的重要作用，更好滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，市律協(xié)制定《上海市律師協(xié)會(huì)促進(jìn)會(huì)員參與公益法律服務(wù)工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確律師參與公益法律服務(wù)范圍，倡導(dǎo)每名律師每執(zhí)業(yè)考核年度參與公益法律服務(wù)工作量不少于50小時(shí)或者至少辦理2件法律援助案件。同時(shí)，對(duì)于在公益法律服務(wù)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的律師，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰激勵(lì)、選聘法律顧問等方面給予充分考慮，從制度層面讓參與民營企業(yè)公益法律服務(wù)的律師的付出得到肯定。