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為遏制新冠肺炎疫情的蔓延，3月16日晚，馬來西亞政府宣布，自3月18日至31日，實施全國封閉式管制措施，主要內(nèi)容包括：禁止在全國范圍內(nèi)進行群體性活動和集會；禁止所有馬來西亞公民出國，所有已出國及剛回國的馬來西亞公民，須接受健康檢查并進行14天自我隔離；禁止外國旅客進入馬來西亞；關閉政府機構和教育機構等。
（一）“新型肺炎”流行期間出入境管制
根據(jù)馬來西亞政府發(fā)布的“行動管制令”[1]，外國游客、訪客以及持勞工簽證、學生簽證、工作簽證、技術專才簽證、家屬簽證和第二家園長期簽證的外國人，不允許入境。政府宣布的基本必須行業(yè)（essential services）雇傭的外籍員工可以入境，在入關時須提供雇主證明信，還須通過關口健康檢查并自我隔離14天。持有長期家屬簽證的馬來西亞公民的配偶及子女可以入境，亦須通過關口健康檢查并自我隔離14天。具體政策解讀和執(zhí)行均應以馬移民局的解釋為準。自3月17日起申請簽證日期需在4月1日后且提供真實有效的往返機票和酒店訂單。
? Special Pass
符合條件的在馬中國公民可申請Special Pass以便延長停留期。根據(jù)中國駐馬來西亞大使館發(fā)布的《關于馬移民局臨時允許短期在馬中國公民延長停留期的通知》[2]，Special Pass的申請條件為：
正在馬當?shù)蒯t(yī)院接受COVID-19病毒治療的病人及病人家屬；
從湖北省武漢及周邊城市、浙江省和江蘇省來馬的中國游客；
因疫情被取消航班的中國游客。
符合上述條件之一的在馬來西亞的中國公民需向中國駐馬來使領館提交以下證明材料：
a.有效護照（護照資料頁復印件、入境章復印件及簽證復印件）；
b.下載填寫延長通行證申請表格——IMM 55表格[3]；
c.中國使領館出具的證明信；
d.醫(yī)院出具的住院治療證明信（如有）；
e.預定好的30天內(nèi)回程機票。
申請人將材料發(fā)至中國駐馬來使領館郵箱，由使領館將符合條件的申請轉至馬移民局，最后是否能夠獲得批準，需由馬來西亞移民局決定。
在“行動管制令”下，在馬中國公民可以從馬來西亞出境，但在“行動管制令”期間，出境后，即使持有有效簽證，也不能再入境。具體政策以馬移民局解釋為準。[4]
（二）“新型肺炎”流行期間用工措施
? 工資發(fā)放
如果雇主要求雇員遠程工作，雇員應當繼續(xù)領取全額工資和福利。
如果雇員按照雇主的指示前往有新冠病毒確診病例的地區(qū)，而因此收到醫(yī)生隔離令的，雇主應當向其支付全額工資。
如果雇員因行動管制措施需要留在家中，但因工作性質無法進行遠程工作，雇主仍應在合同暫時中止期間向雇員支付全額工資，除非雇傭合約列明雇主有權要求員工拿無薪假期。有困難的雇主可嘗試與員工協(xié)商，在行動管制期間減薪，待工作恢復正常后給予雇員帶薪假期或津貼，或減少工作時間，或延遲支付工資。如果公司與員工達成減薪協(xié)議，必須通報人力資源部門。
雇主可以提議延遲支付工資，但是不得夠強行要求員工接受。
? 休假安排
對于醫(yī)生未簽發(fā)隔離令的雇員，雇主不得阻止其上班。
在行動管制期間，雇主不得指示雇員在隔離期內(nèi)使用年假或休無薪假期。
? 病假適用
對于身體不適的雇員，雇主可以通知停止上班，并提供帶薪病假。
對于醫(yī)生認為應當接受隔離的雇員，在隔離期間，雇主應當提供帶薪病假或住院津貼，不論雇員是在家隔離還是在醫(yī)院隔離。鼓勵雇主根據(jù)隔離令提供超過病假或住院津貼部分的額外補償。
? 遠程工作
馬來西亞雇主可以要求可能接觸到新冠病毒（如他們曾經(jīng)前往高風險地區(qū)旅行）的雇員在家遠程工作。一些雇主已經(jīng)實施了這項措施，特別是對于身體不適的雇員。馬來西亞工會建議雇主提供靈活工作制度，如實施遠程工作計劃。一般而言，如果雇主要求雇員遠程工作，雇員應當繼續(xù)領取全額工資和福利。
如果雇員因防范措施需要留在家中，但因工作性質無法進行遠程工作，雇主的慎重做法是，在合同暫時中止期間向雇員支付全額工資。
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為遵守安全義務，馬來西亞雇主可以對其工作人員的公務出行作出限制。雇主可以要求因私人原因前往中國大陸或其他高風險國家的雇員進行申報，以便其實施安全措施。
（三）“新型肺炎”下工作場所內(nèi)安全
馬來西亞《職業(yè)安全與健康法》（Occupational Safety and Health Act）規(guī)定雇主有義務確保工作場所的衛(wèi)生和安全。《職業(yè)安全與健康法》只適用于某些特定行業(yè)，如制造業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商業(yè)服務業(yè)。所有雇主都有保護雇員健康、確保工作場所安全的注意義務。馬來西亞雇主應隨時留意馬來西亞政府的公告，并采取適當?shù)念A防措施，進行風險評估，并根據(jù)風險評估為雇員提供個人防護用具，調(diào)整工作程序，以減少感染病毒的風險。
雇主應通知雇員立即接受《1955年就業(yè)法》第60（f）條規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師或醫(yī)療官的檢查，由雇主承擔檢查費用。需要注意的是，《1955年就業(yè)法》（EA）只適用于工資為2000馬幣及以下的員工或從事特定工作的員工，如司機、發(fā)貨員、體力勞動者等），目前尚不清楚這一點是否只適用于EA范圍內(nèi)的員工，還是適用于所有員工，有待人力資源部明確。
對于曾經(jīng)去過存在新冠病毒感染風險地區(qū)的雇員，雇主應當通知其進行健康檢查。如果雇員存在發(fā)燒、咳嗽和呼吸困難等癥狀，雇主應當要求雇員進行緊急檢查和治療。
執(zhí)筆人：上海江三角律師事務所 黃雅暄、羅碧凝
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