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一、引言
二、大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)稅收征管政策法規(guī)解析
（一）大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)征收稅種及稅額計(jì)算
（二）大宗商品進(jìn)口完稅價(jià)格確定方法
1.確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的基礎(chǔ)方法
2.公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格確定方法
（三）大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率適用
1. 進(jìn)口關(guān)稅稅率適用
2. 進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅及增值稅稅率適用
3. 大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率適用舉例
三、大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)監(jiān)管與檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)解析
（一）貿(mào)易管制
（二）檢驗(yàn)檢疫
（三）監(jiān)管創(chuàng)新
四、大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)違規(guī)典型案例與風(fēng)險(xiǎn)防范建議
（一）河南陽光國(guó)際貿(mào)易有限公司、郭文勝走私普通貨物、物品、騙購?fù)鈪R一案
（二）冀某某走私普通貨物、物品一案
（三）案例分析
（四）風(fēng)險(xiǎn)防范建議
一、引言
大宗商品（Commodities）是指可進(jìn)入流通領(lǐng)域，但非零售環(huán)節(jié)，具有商品屬性并用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)使用的大批量買賣的物質(zhì)商品。在金融投資市場(chǎng)，大宗商品指同質(zhì)化、可交易、被廣泛作為工業(yè)基礎(chǔ)原材料的商品，如原油、有色金屬、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦石、煤炭等。 [1]
大宗商品是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)商品，我國(guó)過半數(shù)的鐵礦石、原油、木漿、大豆等都需要從海外進(jìn)口以滿足國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)需求。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)進(jìn)口重點(diǎn)商品按進(jìn)口金額排名前30位中有13項(xiàng)為大宗商品 [1] ，屬于我國(guó)海關(guān)重點(diǎn)稅源商品。
正是因?yàn)榇笞谏唐返闹匾约疤厥庑裕覈?guó)海關(guān)針對(duì)大宗商品的監(jiān)管一直較為嚴(yán)格，且相關(guān)政策的理解和應(yīng)用需要具備一定關(guān)務(wù)、法律，甚至財(cái)務(wù)金融專業(yè)知識(shí)。為更好地幫助從事大宗商品跨境貿(mào)易的企業(yè)理解海關(guān)政策，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，本文從大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收征管、貿(mào)易管制、檢驗(yàn)檢疫三大方面對(duì)海關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀，分析企業(yè)可能面臨相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)及后果，并提出防范建議。
二、大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)稅收征管政策法規(guī)解析
（一）大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)征收稅種及稅額計(jì)算
中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其主要職能之一是針對(duì)進(jìn)出口貨物、物品及進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)行進(jìn)出口關(guān)稅及其他稅費(fèi)征收管理。大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)由海關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
三個(gè)稅種應(yīng)納稅額的基本計(jì)算公式如下：
進(jìn)口關(guān)稅應(yīng)納稅額=完稅價(jià)格í進(jìn)口關(guān)稅稅率
進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅應(yīng)納稅額=（完稅價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅）/（1-進(jìn)口消費(fèi)稅稅率）í進(jìn)口消費(fèi)稅稅率
進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅應(yīng)納稅額=（完稅價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅）í進(jìn)口增值稅稅率
進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)納稅額=進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅
（二）大宗商品進(jìn)口完稅價(jià)格確定方法
1.確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的基礎(chǔ)方法 [2]
從上述公式可以看出，影響大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)納稅總額的核心要素只有兩項(xiàng)，即完稅價(jià)格和稅率。完稅價(jià)格（dutiable value）是指海關(guān)規(guī)定的對(duì)進(jìn)出口貨物計(jì)征關(guān)稅時(shí)使用的價(jià)格。 [3]
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格以貨物的成交價(jià)格以及該貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)為基礎(chǔ)，由海關(guān)審查確定，即通常意義上說的進(jìn)口貨物CIF價(jià)格。
我國(guó)海關(guān)認(rèn)可的“進(jìn)口貨物的成交價(jià)格”需要滿足一定的前提條件，如果貨物進(jìn)口時(shí)，海關(guān)不認(rèn)可申報(bào)的進(jìn)口貨物成交價(jià)格或者成交價(jià)格不能確定的，海關(guān)與納稅義務(wù)人進(jìn)行價(jià)格磋商后，依次以下列價(jià)格估定該貨物的完稅價(jià)格：相同貨物的成交價(jià)格、類似貨物的成交價(jià)格、倒扣價(jià)格、計(jì)算價(jià)格、合理價(jià)格。
2.公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格確定方法
進(jìn)口大宗商品因與期貨市場(chǎng)關(guān)聯(lián)密切，其交易模式和定價(jià)機(jī)制都具有其特殊性。大部分可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約處理的大宗商品，如農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源產(chǎn)品等，都是通過期貨期貨合約價(jià)格加一定升貼水的方式確定。其進(jìn)口結(jié)算價(jià)格在申報(bào)時(shí)尚不能確定，需在進(jìn)口申報(bào)后一定時(shí)間通過“點(diǎn)價(jià)”和公式計(jì)算確定。
對(duì)于通過這種結(jié)算方式進(jìn)口的大宗商品完稅價(jià)格如何確定和申報(bào)，我國(guó)海關(guān)在2021年6月18日發(fā)布的《關(guān)于公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格確定有關(guān)問題的公告》中進(jìn)行了規(guī)定，自2021年9月1日起實(shí)施。
盡管本次發(fā)布的公告已經(jīng)是“3.0版本”，對(duì)此前2006及2015年版本的公告進(jìn)行了調(diào)整和完善，但仍無法解決公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格確定過程中的一些復(fù)雜問題。例如在海關(guān)關(guān)員對(duì)期貨市場(chǎng)交易規(guī)則沒有深入了解的情況下，如何確定企業(yè)備案的定價(jià)公式及升貼水的真實(shí)合理性；如何有效防范擔(dān)保費(fèi)、代理費(fèi)、利息費(fèi)等附加費(fèi)用漏報(bào)問題；在存在滾動(dòng)支付的情況下，如何確定某票報(bào)關(guān)單公式定價(jià)進(jìn)口貨物所對(duì)應(yīng)的實(shí)際支付價(jià)款等。這些問題還需要在實(shí)踐中，由納稅義務(wù)人提供充分、真實(shí)、合理的材料，并與海關(guān)關(guān)員進(jìn)行積極磋商，最終確定公式定價(jià)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格。
（三）大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率適用
1. 進(jìn)口關(guān)稅稅率適用
進(jìn)口關(guān)稅中“正稅”稅率包括最惠國(guó)稅率、普通稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、配額稅率、暫定稅率等類型，進(jìn)口大宗商品在向海關(guān)申報(bào)時(shí)，根據(jù)其商品編碼和原產(chǎn)地不同，可適用不同稅率。
2. 進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅及增值稅稅率適用
如進(jìn)口大宗商品屬于進(jìn)口消費(fèi)稅應(yīng)稅商品，則應(yīng)適用相應(yīng)的從價(jià)或從量進(jìn)口消費(fèi)稅稅率。同時(shí)，根據(jù)商品編碼適用不同的增值稅率。
3. 大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率適用舉例
大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率適用取決于其商品編碼及原產(chǎn)地。大宗商品種類繁多，因細(xì)分品種不同，所對(duì)應(yīng)的商品編碼就更多。本文僅選擇較有代表性的幾類大宗商品，就其進(jìn)口環(huán)節(jié)所適用的稅率進(jìn)行舉例說明。
部分典型大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率匯總表 [4]
商品編碼 |
商品名稱 |
進(jìn)口最惠國(guó)稅率 |
進(jìn)口普通稅率 |
協(xié)定稅率 |
報(bào)復(fù)性關(guān)稅 |
暫定稅率 |
保障措施關(guān)稅 |
進(jìn)口消費(fèi)稅稅率 |
增值稅稅率 |
2601111000 |
未燒結(jié)鐵礦砂及其精礦 |
0% |
0% |
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|
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13% |
2603000090 |
銅礦砂及其精礦（非黃金價(jià)值部分） |
0% |
0% |
|
美國(guó)：25% |
|
|
|
13% |
2701110010 |
無煙煤 |
3% |
20% |
14項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定下為0 |
美國(guó)：28% |
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|
13% |
2709000000 |
石油原油 |
0元/千克 |
0.085元/千克 |
|
|
|
|
0% |
13% |
2710121000 |
車用汽油及航空汽油，不含生物柴油 |
5% |
14% |
中韓1%，其他14項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定下為0 |
美國(guó)：26% |
1% |
|
1.52元/升 |
13% |
2710192300 |
柴油 |
6% |
11% |
中韓、東盟1%，其他11項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定下為0 |
美國(guó)：26% |
1% |
|
1.2元/升 |
13% |
7402000001 |
錠狀未精煉銅 |
2% |
11% |
14項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定下為0 |
|
|
|
|
13% |
7402000090 |
其他未精煉銅、電解精煉用銅陽極 |
2% |
11% |
14項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定下為0 |
美國(guó)：25% |
|
|
|
13% |
1701991010 |
砂糖（配額內(nèi)） |
15% |
125% |
毛里求斯15%，CEPA 0% |
美國(guó)：40% |
|
|
|
13% |
1701991090 |
砂糖（配額外） |
50% |
125% |
毛里求斯15%，CEPA 0% |
美國(guó)：75% |
|
2020年之前存在 |
|
13% |
5201000001 |
未梳的棉花（配額內(nèi)） |
1% |
125% |
東盟5%，CEPA 0% |
美國(guó)：26% |
|
|
|
9% |
5201000090 |
未梳的棉花（配額外） |
40%（配額外一定數(shù)量適用滑準(zhǔn)稅） |
125% |
東盟5%，CEPA 0% |
美國(guó)：65% |
|
|
|
9% |
（1）鐵礦砂及銅礦砂：進(jìn)口關(guān)稅及消費(fèi)稅稅率均為0，僅需按13%進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅率計(jì)征繳稅，但對(duì)于原產(chǎn)于美國(guó)的銅礦砂及其精礦需加征25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅；此外銅礦砂及其精礦中的黃金價(jià)值部分，可以免于征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（2）無煙煤：從絕大多數(shù)國(guó)家進(jìn)口的無煙煤適用3%的從價(jià)進(jìn)口關(guān)稅稅率，對(duì)于從我國(guó)已簽訂的14項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定的對(duì)方國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的無煙煤，關(guān)稅稅率可降為0，但對(duì)于原產(chǎn)于美國(guó)的無煙煤需加征28%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅；進(jìn)口無煙煤無需繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，按13%稅率計(jì)征繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（3）石油原油：進(jìn)口關(guān)稅為從量稅率，無需繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，按13%稅率計(jì)征繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（4）汽油及柴油：稅率適用的特殊性在于，除適用普通稅率的情況外，可優(yōu)先適用1%的暫定稅率，但其屬于進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅應(yīng)稅商品，需要按從量稅率計(jì)征繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，按13%稅率計(jì)征繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（5）銅：從絕大多數(shù)國(guó)家進(jìn)口的銅適用2%的最惠國(guó)稅率關(guān)稅稅率，對(duì)于從我國(guó)已簽訂的14項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定的對(duì)方國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的銅，關(guān)稅稅率可降為0，但對(duì)于原產(chǎn)于美國(guó)的“其他未精煉銅、電解精煉用銅陽極”需加征25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅；進(jìn)口銅無需繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，按13%稅率計(jì)征繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（6）砂糖及棉花：二者均屬于配額管理商品，如在配額內(nèi)進(jìn)口，可以適用較低的配額關(guān)稅稅率，無需繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，按9%或13%稅率計(jì)征繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時(shí)二者還涉及保障措施關(guān)稅和滑準(zhǔn)稅，本文不再展開說明。
三、大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)監(jiān)管與檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)解析
（一）貿(mào)易管制
《海關(guān)法》第四十條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有禁止性或限制性規(guī)定的，海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)作出的規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。”因此，海關(guān)貿(mào)易管制是海關(guān)依法行使的權(quán)力，是參與國(guó)家宏觀經(jīng)擠政策制定、微觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，并通過制定相關(guān)管理制度和規(guī)范在進(jìn)出境環(huán)節(jié)落實(shí)國(guó)家貿(mào)易政策，對(duì)執(zhí)法效能分析和評(píng)估的行為。
我國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的貿(mào)易管制措施主要包括對(duì)貨物實(shí)施禁止進(jìn)出口和限制進(jìn)出口兩類。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)擬訂國(guó)家禁止或限制進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管制度
目前我國(guó)公布的禁止進(jìn)口商品目錄中并未涉及常見大宗商品，但對(duì)多數(shù)常見進(jìn)口大宗商品均進(jìn)行限制性貿(mào)易管制，以自動(dòng)許可證管理及配額管理的方式較為常見。
在進(jìn)口大宗商品前，應(yīng)根據(jù)其商品編碼所對(duì)應(yīng)的監(jiān)管條件申領(lǐng)相應(yīng)的許可證或配額并提交海關(guān)驗(yàn)核無誤方可進(jìn)口并適用相應(yīng)稅率。如因申報(bào)不實(shí)影響國(guó)家稅收征管或許可證件管理的，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（二）檢驗(yàn)檢疫
自2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以來，海關(guān)承擔(dān)了出入境衛(wèi)生檢疫和出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)職能。
目前主要的進(jìn)口大宗商品均屬于法檢商品，需要實(shí)施進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。這既是維護(hù)我國(guó)主權(quán)和貿(mào)易安全的必要手段，也為大宗商品進(jìn)口商防范貿(mào)易欺詐、維護(hù)自身合法權(quán)益提供證據(jù)支持。例如對(duì)進(jìn)口煤炭、礦砂等實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)放射性檢測(cè)、外來夾雜物檢疫處理、疑似或摻雜固體廢物排查等，并按照合同要求對(duì)貨物數(shù)量、重量、品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對(duì)涉及環(huán)保、索賠等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢驗(yàn)等。
（三）監(jiān)管創(chuàng)新
大宗商品進(jìn)口貿(mào)易交易量大、貿(mào)易額高，受到各口岸地方政府、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委等政府部門高度重視。我國(guó)海關(guān)為配合發(fā)展大宗商品貿(mào)易和制度創(chuàng)新突破的要求，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，不斷探索針對(duì)進(jìn)口大宗商品監(jiān)管的制度和流程創(chuàng)新，以期更好地適應(yīng)大宗商品貿(mào)易復(fù)雜且多變的交易模式，提高大宗商品通關(guān)效率，降低企業(yè)成本。
例如對(duì)用于保稅交割的期貨鐵礦石檢驗(yàn)，實(shí)行“集中檢驗(yàn)、分批放行”模式；將對(duì)進(jìn)口大宗商品逐批實(shí)施重量鑒定調(diào)整為海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施；必要時(shí)，海關(guān)依職權(quán)實(shí)施；優(yōu)化進(jìn)境保稅油檢驗(yàn)監(jiān)管，對(duì)于在特殊區(qū)域內(nèi)保稅倉儲(chǔ)用于轉(zhuǎn)進(jìn)口的保稅油在卸貨口岸依法實(shí)施安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)，入?yún)^(qū)環(huán)節(jié)不實(shí)施檢驗(yàn)，出區(qū)環(huán)節(jié)實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)，可依企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)；對(duì)進(jìn)境保稅油高級(jí)認(rèn)證企業(yè)適用“集中檢驗(yàn)、分批放行”、實(shí)驗(yàn)室快速檢驗(yàn)、優(yōu)先辦理通關(guān)放行手續(xù)等便利政策。
又如青島海關(guān)啟用大宗商品快捷出區(qū)系統(tǒng)，解決海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域大宗商品“一票多車”問題；首創(chuàng)的保稅原油混兌調(diào)和監(jiān)管創(chuàng)新舉措，企業(yè)可對(duì)來自同一或多個(gè)原產(chǎn)地的兩種或多種進(jìn)口保稅原油，在保稅倉庫等保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行混兌調(diào)和。舟山海關(guān)通過“同商品編碼鐵礦石混礦”、保稅混礦“三位一體”檢驗(yàn)等監(jiān)管創(chuàng)新舉措，推動(dòng)碼頭形成鐵礦石接卸、儲(chǔ)運(yùn)、混配、分銷等全流程服務(wù)鏈條，檢測(cè)周期縮短50%。
相信隨著區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段的不斷進(jìn)步，海關(guān)還會(huì)推出更多、力度更大的進(jìn)口大宗商品監(jiān)管制度和流程創(chuàng)新舉措，以支持大宗商品進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。
四、大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)違規(guī)典型案例與風(fēng)險(xiǎn)防范建議
（一）河南陽光國(guó)際貿(mào)易有限公司、郭文勝走私普通貨物、物品、騙購?fù)鈪R一案
簡(jiǎn)要案情：2009年至2013年，河南陽光公司先后以公式定價(jià)的交易形式從美國(guó)哥倫比亞公司和新加坡托福公司進(jìn)口大豆。在貿(mào)易過程中，該公司還先后借用美國(guó)哥倫比亞公司和新加坡托福公司在芝加哥期貨交易所的交易席位進(jìn)行大豆期貨交易，并約定：在河南陽光公司的境外期貨交易存在盈利的前提下，公司分兩部分支付現(xiàn)貨交易項(xiàng)下的大豆貨款，一部分貨款從國(guó)內(nèi)開具信用證或者采取即付外匯方式支付，另一部分貨款以公司在境外期貨交易中的盈利進(jìn)行沖抵。實(shí)際操作中，河南陽光公司向鄭州海關(guān)申報(bào)進(jìn)口時(shí)，僅以國(guó)內(nèi)支付款項(xiàng)的總額進(jìn)行申報(bào)，其申報(bào)的交易價(jià)格低于貨物實(shí)際成交價(jià)格，累計(jì)偷逃海關(guān)稅款總計(jì)3700余萬元。同時(shí)，為支付在境外期貨交易中的虧損，多次通過高報(bào)大豆進(jìn)口價(jià)格的方式虛開信用證騙購?fù)鈪R，構(gòu)成騙購?fù)鈪R罪。
判決結(jié)果：被告單位河南陽光公司犯走私普通貨物罪，判處罰金人民幣3715萬元；犯騙購?fù)鈪R罪，判處罰金人民幣343.32萬元。被告人單位負(fù)責(zé)人郭文勝犯走私普通貨物罪，判處有期徒刑十年；犯騙購?fù)鈪R罪，判處有期徒刑二年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年。
（二）冀某某走私普通貨物、物品一案
簡(jiǎn)要案情：在源耀公司及浦耀公司進(jìn)口大豆的過程中，浦耀公司進(jìn)出口部員工、被告人冀某某接受源耀公司采購中心負(fù)責(zé)人沈某1的點(diǎn)價(jià)指令后，在明知公式定價(jià)進(jìn)口貨物正確申報(bào)方式的情況下，以臨時(shí)價(jià)格作為進(jìn)口貨物的實(shí)際成交價(jià)格向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，相關(guān)貨款按照臨時(shí)價(jià)格先行向外商支付，差額貨款則在確定實(shí)際成交價(jià)格后再向外商支付。經(jīng)核定，冀某某采取上述方式申報(bào)進(jìn)口貨物共計(jì)50票，偷逃應(yīng)繳稅款共計(jì)人民幣66萬余元。
判決結(jié)果：被告人冀某某犯走私普通貨物罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣六十七萬元。
（三）案例分析
以上兩個(gè)案例均為大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)價(jià)格申報(bào)不實(shí)構(gòu)成走私普通貨物罪，涉案單位及人員被判處有期徒刑及高額罰金。此類案件的定罪及量刑的關(guān)鍵在于是否存在低報(bào)價(jià)格偷逃稅款、涉案人員是否明知且故意、期現(xiàn)貨同步發(fā)生時(shí)二者結(jié)算價(jià)格及支付方式是否存在關(guān)聯(lián)、涉案單位及人員是否存在從輕、減輕情節(jié)等。
（四）風(fēng)險(xiǎn)防范建議
大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)監(jiān)管政策法規(guī)內(nèi)容多、跨度大、專業(yè)性強(qiáng)，進(jìn)口企業(yè)如果對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不了解，無論是無意還是故意，稍有不慎便容易面臨行政甚至刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，除案例中所體現(xiàn)的公式定價(jià)商品低報(bào)價(jià)格走私這一形式外，大宗商品進(jìn)口環(huán)節(jié)發(fā)生幾率較大的還有繞關(guān)走私、逃許可證等。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，個(gè)人走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額超過10萬元，單位走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額超過20萬元即可構(gòu)成走私普通貨物罪。大宗商品交易貿(mào)易額均較高，一旦存在違法犯罪行為，涉案及逃稅金額也會(huì)較高，相關(guān)企業(yè)及個(gè)人應(yīng)嚴(yán)防刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。
律師建議，從事大宗商品進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)及個(gè)人，務(wù)必熟知海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)要求，梳理優(yōu)化貿(mào)易流程，從交易架構(gòu)設(shè)計(jì)依始即關(guān)注進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)法律合規(guī)問題，依法合規(guī)申報(bào)，必要時(shí)借助專業(yè)律師力量規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，妥善配合海關(guān)審查、磋商。
[1] 根據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總整理。
[2] 本部分內(nèi)容主要來自對(duì)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》及《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》相關(guān)條款的簡(jiǎn)要摘錄。
[3] 來自“百度百科”。
[4] 表中內(nèi)容來自海關(guān)總署網(wǎng)站信息的查詢、整理。
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