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旗艦版“律師黃頁”發(fā)布 老百姓找律師有信用大數(shù)據(jù)支持

2017年第01期    作者:莊燕    閱讀 11,544 次

上海律協(xié)打造全國首個律師行業(yè)信用服務(wù)平臺

2016年12月20日，上海律協(xié)召開“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺”開通新聞發(fā)布會。

上海律協(xié)新聞發(fā)言人、上海律協(xié)副會長鄒甫文介紹說，2016年10月8日，由上海律協(xié)開發(fā)的“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺”上線運(yùn)行。該平臺的開通是在現(xiàn)有律師行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，對行業(yè)信用信息管理應(yīng)用的一次主動探索。據(jù)了解，這應(yīng)該是全國首個律師行業(yè)信用服務(wù)平臺。目前，日均訪問量已超過1萬人次。

主動公開：

利用行業(yè)自律信用數(shù)據(jù)模型

滿足百姓法律服務(wù)需求

上海律協(xié)俞衛(wèi)鋒會長介紹，律師行業(yè)信用信息，是指由司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會、其他法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及公共事業(yè)單位、群團(tuán)組織等，在其履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別本市律師、律師事務(wù)所信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

“這一平臺的主要功能有幾點：一是方便老百姓、企業(yè)以及政府機(jī)構(gòu)等查找律師，促進(jìn)法律服務(wù)信息透明對稱，推動法律服務(wù)市場良性競爭，有序發(fā)展；二是為律師、律師事務(wù)所提供信息化服務(wù)；三是進(jìn)一步推進(jìn)律師誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升律師行業(yè)管理的質(zhì)量和效率。”俞衛(wèi)鋒說。

上海律協(xié)早在1999年就在其官方網(wǎng)站——東方律師網(wǎng)站開設(shè)“律師黃頁”欄目，公開全市律師和律師事務(wù)所相關(guān)信息。目前，上海律師人數(shù)已突破2萬，律師事務(wù)所超過1400家，律師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展和細(xì)分。這次信用平臺的開通，是對以往公開信息的一次大升級。“我們精心設(shè)計了信用信息數(shù)據(jù)庫，共包括基本信息、執(zhí)業(yè)信息、獎懲信息、業(yè)務(wù)信息和社會服務(wù)5大方面。”俞衛(wèi)鋒說，“通過上述數(shù)據(jù)的采集分析，我們可以運(yùn)用數(shù)據(jù)手段對本市法律服務(wù)主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化量化分析，建立本市律師及律師事務(wù)所數(shù)據(jù)畫像。這將有利于加強(qiáng)行業(yè)管理和滿足老百姓對優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)需求總體目標(biāo)的實現(xiàn)。”

平臺信息分為法定公開、行業(yè)公開、自愿公開三種，并對信用主體提供了多角度的信息展示。對于信用主體自行申報的信息，上海律協(xié)在形式審查后會標(biāo)注明確的告知事項，向社會公布，接受社會的監(jiān)督。

狠抓落實：

強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集與管理

確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與多樣

據(jù)悉，該平臺從項目立項、配套規(guī)范制定、系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)歸集、內(nèi)部測試再到最后的發(fā)布上線，上海律協(xié)醞釀了一年又4個月，其間得到了上海市司法局及上海市高級人民法院、上海市人民政府征信管理辦公室等多家單位的大力支持和指導(dǎo)。

平臺實現(xiàn)了與上海市司法局行政審批系統(tǒng)、律管系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)信用信息平臺、法律援助管理系統(tǒng)的自動對接。與上海高院建立數(shù)據(jù)交換合作機(jī)制，實現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)對接。并通過市司法局與市政府公共信用信息平臺對接，實現(xiàn)信用信息交換。通過與上述外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接入，確保律師行業(yè)信用信息內(nèi)容的多樣性。目前，平臺三大權(quán)威數(shù)據(jù)來源為：上海市司法局法律服務(wù)行業(yè)信息平臺、上海市人民法院律師訴訟服務(wù)平臺、上海市人民政府公共信息信用平臺。

“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺”于2016年10月8日上線以來，已經(jīng)收錄了全市26647名律師、1692家律師事務(wù)所的信用檔案數(shù)據(jù)（由于系統(tǒng)對于目前非執(zhí)業(yè)的律師、律所數(shù)據(jù)也有存檔，數(shù)據(jù)總量超出了當(dāng)前正常執(zhí)業(yè)律師人數(shù)和律所數(shù)）。信用信息數(shù)據(jù)總量達(dá)53萬條，其中行政處罰及表彰1100余條，行業(yè)處分及表彰300余條，行政許可數(shù)據(jù)近萬條，年度考核數(shù)據(jù)9萬余條，以及律師代理案件數(shù)據(jù)42萬條。平臺還通過對法院已經(jīng)公開的裁判文書數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，自動梳理出律師以往訴訟代理情況（通過法院已經(jīng)公開的裁判文書數(shù)據(jù)），包括代理案件的裁判文書和案由、承辦法院、判決結(jié)果等。

20余家新聞單位記者參加了發(fā)布會，交流互動。

當(dāng)被問及平臺查詢是否收費、是否會提供排行榜時，俞衛(wèi)鋒回答，平臺查詢肯定是免費的，平臺免費對公眾開放，市民可登陸東方律師網(wǎng)站（http://m.bjxh8388.com）首頁欄目點擊進(jìn)入，或直接登錄：http://credit.lawyers.org.cn

平臺上會有律師的“黑名單”，即負(fù)面信息里的行政處罰、行業(yè)處分；而“紅名單”則將非常謹(jǐn)慎，因為任何評判都有前提和標(biāo)準(zhǔn)。平臺向公眾提供的律師專業(yè)素養(yǎng)相關(guān)客觀數(shù)據(jù)，不做主觀評價，所以不會有排行榜。

對于公眾廣泛關(guān)注的“百度推廣發(fā)布律師‘釣魚’信息”事件，上海律協(xié)副會長、市律協(xié)紀(jì)律（懲戒）委員會主任王嶸透露稱：“無論是全國律協(xié)還是上海市律師協(xié)會制定的律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和律師執(zhí)業(yè)處分規(guī)則，都要求律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中，秉承真實、嚴(yán)謹(jǐn)和適度的原則，不能使用容易導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公眾對律師執(zhí)業(yè)產(chǎn)生不合理期望的表述，因為這對整個行業(yè)的發(fā)展是有害的。所以，調(diào)查報告認(rèn)為這兩名律師用這種方式推送競價排名的廣告，涉嫌構(gòu)成違紀(jì)，如何處理，最終的處理結(jié)果，將嚴(yán)格按照上海律協(xié)懲戒相關(guān)規(guī)定和程序作出。”

他表示，有了“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺”，這樣有損律師行業(yè)的事件將被逐步杜絕。

俞衛(wèi)鋒表示，平臺也希望得到公眾的監(jiān)督。據(jù)透露，目前“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺”已在部署二期建設(shè)規(guī)劃，著手平臺移動端（微信公眾號、APP）的開發(fā)，以進(jìn)一步方便社會對律師行業(yè)信用信息的查詢。