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新《律師事務所管理辦法》頒布后 律所管理者需了解的九大要點

2016年第10期    作者: 李健超    閱讀 19,772 次

2016年9月6日，司法部令第133號修訂通過新的《律師事務所管理辦法》，自2016年11月1日起施行。新的《律師事務所管理辦法》頒布后，律所管理者需要了解以下九大要點：

 

一、將“擁護黨的領(lǐng)導和擁護社會主義法治”作為律師事務所從業(yè)的基本要求，要求律師事務所建立完善黨組織參與律師事務所決策和管理，在律師所開展黨的工作。

1.第三條　律師事務所應當把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，擁護社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。

2.第四條　律師事務所應當加強黨的建設，具備條件的應當及時成立黨組織，暫不具備條件的，應當通過黨建工作指導員等方式開展黨的工作。

律師事務所應當支持黨組織開展活動，建立完善黨組織參與律師事務所決策、管理的工作機制，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。

 

二、增強了律師事務所對律師的管理手段，舊的管理辦法只有對年度考核不合格或者嚴重違反章程及管理制度的律師，才可以解除聘用關(guān)系或者除名，新的管理辦法賦予了只要違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反章程及管理制度或者考核不稱職即可辭退或解聘，而不要求嚴重違反。

第四十三條　律師事務所應當建立違規(guī)律師辭退和除名制度，對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反本所章程及管理制度或者年度考核不稱職的律師，可以將其辭退或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報所在地縣級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會備案。

三、嚴格禁止律師事務所投資入股興辦企業(yè)，明確律師不得擔任企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理職務。

第四十四條　律師事務所應當在法定業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務活動，不得以獨資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè)，并委派律師擔任企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理職務，不得從事與法律服務無關(guān)的其他經(jīng)營性活動。

 

四、明確不得違反政府指導價標準及風險代理規(guī)定收取律師費。

第四十七條　律師事務所應當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取服務費用并如實入賬，建立健全收費管理制度，及時查處有關(guān)違規(guī)收費的舉報和投訴，不得在實行政府指導價的業(yè)務領(lǐng)域違反規(guī)定標準收取費用，或者違反風險代理管理規(guī)定收取費用。

律師事務所應當按照規(guī)定建立健全財務管理制度，建立和實行合理的分配制度及激勵機制。

律師事務所應當依法納稅。

 

五、明確律師事務所不得放任、縱容律師采取六類方式違規(guī)執(zhí)業(yè)。

第五十條　律師事務所應當依法履行管理職責，教育管理本所律師依法、規(guī)范承辦業(yè)務，加強對本所律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，不得放任、縱容本所律師有下列行為：

（一）采取煽動、教唆和組織當事人或者其他人員到司法機關(guān)或者其他國家機關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段，聚眾滋事，制造影響，向有關(guān)部門施加壓力。

（二）對本人或者其他律師正在辦理的案件進行歪曲、有誤導性的宣傳和評論，惡意炒作案件。

（三）以串聯(lián)組團、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個案研討之名，制造輿論壓力，攻擊、詆毀司法機關(guān)和司法制度。

（四）無正當理由，拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟，或者違反法庭規(guī)則，擅自退庭。

（五）聚眾哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，否定國家認定的邪教組織的性質(zhì)，或者有其他嚴重擾亂法庭秩序的行為。

（六）發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論，利用網(wǎng)絡、媒體挑動對黨和政府的不滿，發(fā)起、參與危害國家安全的組織或者支持、參與、實施危害國家安全的活動；以歪曲事實真相、明顯違背社會公序良俗等方式，發(fā)表惡意誹謗他人的言論，或者發(fā)表嚴重擾亂法庭秩序的言論。

 

六、建立執(zhí)業(yè)風險、事業(yè)發(fā)展、社會保證等基金做為律師事務所的義務。

第五十二條　律師事務所應當按照規(guī)定，建立執(zhí)業(yè)風險、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金。

律師參加執(zhí)業(yè)責任保險的具體辦法另行規(guī)定。

 

七、明確了律師事務所投資入股企業(yè)、不正當競爭、拒絕法律援助、違規(guī)收費、放任、縱容律師執(zhí)業(yè)的，將按照《律師法》第五十條規(guī)定給予警告、停業(yè)整頓、罰款、沒收違法所得、吊銷律師事務所執(zhí)業(yè)證書等處罰。

第六十七條　律師事務所違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責任。

律師事務所違反本辦法第四十四條、第四十五條、第四十七條、第四十八條、第五十條規(guī)定的，司法行政機關(guān)應當依照《律師法》第五十條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

 

八、明確分所的行政管理機關(guān)界定為總所所在地行政管理機關(guān)，分所所在地司法行政機關(guān)對分所予以監(jiān)督、指導，但分所受分所所在地律師協(xié)會的行業(yè)管理。

第六十八條　律師事務所管理分所的情況，應當納入司法行政機關(guān)對該所年度檢查考核的內(nèi)容；律師事務所對分所及其律師疏于管理、造成嚴重后果的，由該所所在地司法行政機關(guān)依法實施行政處罰。

律師事務所分所及其律師，應當接受分所所在地司法行政機關(guān)的監(jiān)督、指導，接受分所所在地律師協(xié)會的行業(yè)管理。

 

九、明確公檢法提出對律師事務所提出處罰、處分建議的，司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應當在7日內(nèi)將處理決定通報建議機關(guān)。

第七十五條　人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)部門對律師事務所的違法違規(guī)行為向司法行政機關(guān)、律師協(xié)會提出予以處罰、處分建議的，司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應當自作出處理決定之日起7日內(nèi)通報建議機關(guān)。

 

 

李健超（廣東卓建律師事務所）

來源：中國律師