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引入“ADR機制”對會展 糾紛處理的影響與作用

2014年第04期    作者:劉培灼     閱讀 6,954 次

　　會展，即會展活動，是會議、展覽類活動的統稱，一般是指在一定區域內舉行的、由眾多人員參與的、具有一定主題的集體性活動。根據百度百科的介紹，會展包括各種類型的博覽會、展覽展銷活動、大型會議、體育競技運動、文化活動、節慶活動等。狹義的會展僅指展覽會和會議；廣義的會展是會議、展覽會、節事活動和獎勵旅游的統稱。會展的發展與一個國家或地區的經濟發展密切相關，特別是商務類會展活動，只有當經濟發展到一定程度，社會才會產生舉辦會展活動的需要。同時，會展活動也會受到地理因素、政治因素等外來因素的影響，如：許多具有地域特色的會展活動只會在固定的區域內舉行。經濟的發展以及市場的活躍催生了會展業的誕生與發展，自改革開放以來，我國（主要指我國大陸地區）的會展業也得到了蓬勃的發展，主要表現在會展場館數量不斷增加，會展類別日益豐富，會展專業教育也在高等院校中日益得到了普及。

　　但是，我國會展業還存在法律法規不健全，市場競爭秩序混亂，會展營銷手段落后，國際化水平較低等諸多問題。會展業在發展的同時，一些糾紛也不可避免地在各類會展活動中涌現，在某一類別的會展活動中，有時也會出現具有某些共性的會展糾紛層出不窮的現象。這些糾紛小到普通的民事侵權，大到涉外的知識產權保護，均對目前我國蓬勃發展的會展業造成了沖擊與影響，甚至影響到我國的國際形象。從我國會展業的現狀來看，如何妥善處置會展糾紛不僅關系到一場會展活動的成敗，更關系到會展業的前途與未來。在眾多解決與應對會展糾紛的措施與方案中，“ADR機制”顯然可以作為一個必要的選項，這不僅是因為“ADR機制”自誕生以來在爭端解決中起到了舉世矚目的作用，更重要的是，“ADR機制”與中國傳統的“以和為貴”的爭端處置理念具有一定的相似性，或者說，我們在這一方面有著天然的人文土壤。引入“ADR機制”到國內會展糾紛的處理之中，是非常必要的。

        一、“ADR機制”的內涵與特點

　　“ADR”是英文“Alternative Dispute Resolution”的縮寫，直譯過來，是指“替代性解決爭端的方法”。而“ADR機制”則可理解為“替代性解決爭端方法的運行機制”?！癆DR”最早起源于美國，后來在歐洲、日本等資本主義國家得到普及?！癆DR”主要是指除訴訟與仲裁以外的其他各類解決爭議的方法，包括協商、談判、調解等。在“ADR機制”下，爭議雙方不再將爭端提交司法機關或仲裁機構，而是在雙方共同指定或選擇的第三方的主持下，對爭端或糾紛進行斡旋與調解，雙方達成一致意見，并最終解決糾紛。

　　“ADR機制”與傳統的糾紛解決方式相比，具有下列特點：

　　一是“ADR機制”主要適用于民商事糾紛的解決，不適用于刑事案件；二是“ADR機制”是由爭議雙方自愿選擇的糾紛解決方法，體現了雙方當事人的意思自治；三是“ADR機制”程序簡便，快捷，節省時間，大幅度降低當事人解決糾紛的成本；四是“ADR機制”下，雙方當事人達成的協議在司法上并無執行力，但是可以通過司法機關的介入或經過一定的司法程序確認獲得法律上的效力。

　　“ADR機制”作為傳統糾紛解決機制的一種替代性方法，目前在世界上多個國家得到了承認與發展。由于上述特點，使其在民商事糾紛的解決中為爭議雙方提供了另外一種可選擇的糾紛解決方式，對促進民商事糾紛的友好解決起了重要作用。

        二、“ADR機制”在會展糾紛處理中的作用

　　在探討“ADR機制”在會展糾紛處理中的作用之前，需要厘清“會展糾紛”的定義。為了更為確切地理解“ADR機制”在會展糾紛處理中的作用，對“會展糾紛”的概念應當作狹義的解釋，即會展糾紛主要是指在會展活動舉辦期間，在會展活動舉辦的場所內發生的，會展活動主辦者、參展者、觀眾以及其他會展活動參與人員之間發生的、與會展活動相關的各類民商事糾紛。

　　具體地說，會展糾紛的內涵有下列特點——時間要件：必須發生在會展活動舉辦期間；地點要件：必須發生在會展活動舉辦的場所內；相關性要件：發生的糾紛必須與會展活動有關聯。

　　對于那些發生在會展活動舉辦期間以外或者發生在會展活動場所以外的糾紛，即使與會展活動有關，按照“會展糾紛”狹義的解決，也不能稱為“會展糾紛”，而只能按一般的民商事糾紛看待。

　　由于會展糾紛的上述特點，導致會展糾紛在發生后，無論是時間或者是地點等方面，均與一般的民商事糾紛具有明顯的差異，對爭議雙方來說，這些特點使其面臨的風險也與一般的民商事糾紛不同。主要表現在：

　?。ㄒ唬辜m紛的解決在時間上具有緊迫性。會展糾紛都是發生在會展活動舉辦期間，而會展活動的舉辦期間根據會展內容的不同長短不一，但考慮到糾紛的解決對爭議雙方或一方的影響，對于某些糾紛的當事人來說，如果不能盡快解決糾紛，將使其參加展會的實質目的得不到實現，其為參加展會所付出的各種成本也將付諸東流。如在一些商業類展會中，參展商之間就某項技術或商標的權利發生糾紛，如果不能夠妥善解決，技術或商標的合法擁有者將可能無法繼續參加展會，其宣傳或銷售產品的目的將落空。

　?。ǘ辜m紛的解決在空間上具有局限性。在會展糾紛中，尤其是參展方與其他人之間的糾紛中，很多時候參展方并不在展會舉辦地生活或居住，一旦發生會展糾紛，并且又不能盡快解決的話，參展方將不得不面臨在支出差旅與時間成本的前提下繼續與對方周旋的境地。這對來自外地的參展方來說，是頗為不利的。另一方面，也有一些展會的主辦方通過異地辦展的方式，以收取參會費為由收取參展方的費用，一旦雙方發生糾紛，主辦方可能會攜款而逃，這時，參展方在維權時不得不異地維權，浪費較多的金錢與時間，更何況結果還是未知數。

　?。ㄈ┠承┌l生在專業類會展活動中的糾紛具有一定的專業性，在糾紛解決時，需要專業人員的參與。專業性的展覽已成為國際會展業發展的主流，代表著會展經濟的發展趨勢。特別是在一些工業新技術類的展會活動中，某些糾紛涉及行業內技術發展前沿，爭議雙方的爭議焦點具有專業背景，非專業人士往往無法參與協調。在這種情況下，爭議雙方即使有調解的意愿，由于缺乏擁有足夠專業背景知識的第三方的指導，導致糾紛久拖不決。

　　結合前述有關“ADR機制”特點的內容，可以看出，“ADR機制”在解決會展糾紛時，具有天然的優勢與作用。

　　一是“ADR機制”程序簡便。快捷的特點適應了會展糾紛中雙方對于解決時間與地點的緊迫性、局限性的需要。將“ADR機制”引入到會展活動中后，一旦發生會展糾紛，爭議雙方可以將糾紛及時地提交到設立在會展活動舉辦場所內的“ADR機制”運行機構那里，并由機構的相關人員在能力范圍內，盡最大努力對糾紛進行處理，省去了司法或仲裁機關立案、排期的時間。這不僅為爭議雙方節省了時間，也幫助了爭議雙方及早解決糾紛，避免影響其繼續參加會展活動。

　　二是“ADR機制”的運行機構在設立上比較靈活。因此，在設立過程中，可以根據會展活動的內容與主題由主辦方或相關部門及時安排具有專業背景的人員來擔任工作人員?？梢杂尚袠I內的專家或資深人士組成運行機構，對提交的具有一定專業背景的糾紛進行分析，并根據分析的結果來解決糾紛。在傳統的爭端解決機制中，一旦糾紛涉及某一領域的專業知識，往往需要聘請專門的鑒定機構或專業人員出具專業意見，耗費較長時間。在“ADR機制”下，糾紛能夠迅速地提交到專業人員處，對盡快解決糾紛非常有幫助。

　　因此，適時引入“ADR機制”對會展糾紛的處理有著積極的推動作用，這是會展業發展到一定程度所產生的必然需求。

        三、中國式“ADR機制”在會展糾紛處理中的運用

　　對于中國的會展業來說，引入“ADR機制”除了具有前述的作用與意義之外，更可以將“ADR機制”看作是對中國傳統的傳承與致敬。中國自古以來就有“以和為貴”的理念，這也表現在我們的司法機關與仲裁機構在辦理民商事案件中，充分地利用調解來解決雙方爭端。我國的人民調解委員會在解決我國大量的婚姻、勞動爭議等糾紛中發揮了巨大的息訟作用。我國仲裁機構所倡導的調解制度更被其他國家譽為“東方經驗”，被世界所認可。

　　當然，由于中國的歷史傳統、會展業發展現狀等因素的制約，中國會展業在引用“ADR機制”時，也需要結合中國本土的實際對“ADR機制”進行一定的調整與改良，使其適合中國的土壤。需要考慮的因素以及采取的措施包括：

　　（一）在“ADR機制”運行機構的設立方面，由政府主管部門進行指導與遴選，機構的人數、來源等由政府主管部門與展會的主辦方商定。

　　（二）在“ADR機制”運行機構的人選上，可以考慮由大學教授、專家、人民調解委員會調解員、行業協會的人員、主辦方代表等組成調解人員信息庫，在爭議雙方將爭議提交“ADR機制”的運行機構后，由雙方在信息庫中選擇參與調解的第三方主持人。

　　（三）將“ADR機制”與人民調解制度相結合，在利用“ADR機制”進行調解時，由人民調解委員會列席，一旦雙方達成一致意見并簽訂協議，可由人民調解委員會對協議的內容再行確認，并以人民調解委員會的名義制作調解協議書。

　　（四）在“ADR機制”與司法程序的銜接上，可以考慮在展會開始之前，由主辦方、參展方等簽署協議，約定將展會舉辦地的基層人民法院作為管轄法院。一旦爭議雙方在“ADR機制”下達成協議后，出現一方反悔的情形時，另一方可立即向當地法院起訴，由當地法院對糾紛進行審理。

　?。ㄎ澹癆DR機制”運行機構的運行經費由主辦方予以保障，在活動經費中列支。

        當然，“ADR機制”作用的發揮更離不開展會活動各方面人員的配合以及司法、仲裁制度的保障。為保證“ADR機制”能夠切實地發揮解決糾紛、降低成本的作用，必須對會展活動的前期宣傳、招商、舉辦以及物流等各環節進行規范，避免由于會展活動準備不足導致同類糾紛大量發生，從而降低“ADR機制”的運行效率?！?