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截止到2020年1月31日16：50分，全國各地新型肺炎確診病例9809人，疑似病例15238人；在當前疫情形勢下，國家政府采取各項嚴厲的防控措施抑制疫情擴散。國家衛健委及各地政府均號召公眾個人減少外出活動，自1月20日鐘南山院士確認新型冠狀病毒會人傳人后，大多數家庭均響應國家號召減少外出、宅居在家以預防感染；家庭成員長期賦閑在家，導致家庭矛盾頻發，近期網絡出現諸多因家暴求助的受害對象，筆者身邊所辦理案件的當事人亦遭受嚴重的家庭暴力，被丈夫打斷肋骨。
針對疫情形勢下發生的家庭暴力，筆者呼吁相關部門引起重視：及時采取措施預防避免家暴，對家暴行為及時依法懲治，從而在疫情期間全面有效的保護家暴受害者，及時遏制家庭暴力。具體建議如下：
一、特殊疫情時期也應重視加強反家暴普法教育
相關部門除重點關注疫情外，還應當對家暴情況予以關注，在宣傳預防新型冠狀病毒時，也要在各家各戶中積極倡導和諧的夫妻關系、家庭關系，家庭成員應齊心協力抵御疫情，共同營造溫馨和睦家庭，避免家庭矛盾和家暴的發生。普法宣傳內容應側重于家庭暴力的概念、遭受家暴后的求助渠道、遭受家暴后的救濟路徑、家暴的法律后果及法律責任。疫情防范的同時將反家暴普法教育納入宣傳內容，可以及時有效的預防遏制家暴。
二、有家暴史的家庭成員應列為重點預防對象，以防止疫情期間惡性家暴案例發生
經心理專家研究，家暴只有零次和無數次，有了第一次就會有第二次、第三次、無數次，因此應將有家暴史的家庭成員列為重點預防對象。
民政、婦聯可利用網格化管理模式，要求各村居統計搜集有家暴史的家庭，對該類家庭作為重點管理對象。該類家庭成員的受害人有其它居住條件的，鼓勵受害人與加害人分開居住，避免疫情期間惡性傷害后果的發生。無法分開居住的，應要求居委會、村委會將加害方列入重點預防對象；重點進行反家暴普法教育，并定期跟進、定期跟蹤回訪，及時了解家暴史家庭成員的動態并采取相應預防措施，指導受害人依法維權，并告知加害方違法后果，具體措施如下：
1、指導受害人求助路徑
如果受害人遭受家暴的，可以指導受害人第一時間向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦聯等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應當及時給予幫助、處理。
2、指導受害人依法向公安機關報案維權
在遭遇家暴后，可指導受害人第一時間向居住地派出所尋求保護，公安機關在接收到當事人的求助后，會啟動公安機關內部的反家暴系統，對案件進行調查，開具驗傷單，約談雙方當事人，之后根據案件的性質做出相應懲治、處罰措施：
（1）批評教育或出具家庭暴力告誡書—針對暴力情節較輕，不給予治安管理處罰的情形，（法律依據：《中華人民共和國反家庭暴力法》第16條）
（2）行政拘留處罰—針對已違反治安管理處罰法的情形（法律依據：《中華人民共和國治安管理處罰法43條》）
（3）依法追究刑事責任—針對已經構成輕傷以上的傷害行為（法律依據：《中華人民共和國刑法》第234條）
3、指導受害人向法院申請人身安全保護令
根據《中華人民共和國反家暴法》第四章的規定，家暴受害人可以向法院申請人身保護令，尋求司法庇護。
（1）申請主體：受害人本人
疫情期間，如受害人受因強制、威嚇或交通限制等原因無法自行申請的，其近親屬、公安機關、婦女聯合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。
（2）管轄法院：受害人居住地或者家庭暴力發生地人民法院
（3）申請形式：書面形式，書面形式確有困難的，可以口頭；
涉及離婚糾紛的，上海各法院規定不盡相同，某些法院可以單獨就人身保護令的申請進行立案，部分法院要求與離婚訴訟一并提起，不單獨受理。
（4）裁定時間：法院受理申請后，一般會在72小時內作出人身保護令申請裁定或駁回申請，情況緊急的，24小時內作出。
目前疫情形勢下，根據上海高院的通知，法院將會在2020年2月3日起正常工作，故可于2020年2月3日起至法院直接申請。
（5）人身保護令的證據搜集：受傷部位照片、現場照片或視頻、病歷記錄、檢查報告、加害人保證書、公安機關筆錄以及家庭暴力告誡書等證據間形成完整證據鏈，會大大提高人身安全保護令申請成功概率，其中公安機關的家庭暴力告誡書的證明作用較大。
4、告知加害方法律懲治、處罰后果，警醒家暴不是家丑，而是違法犯罪行為
告知加害方一旦實施家暴，公安機關有可能采取出具告誡書、治安處罰、刑事責任等措施；法院亦可以根據申請出具人身安全保護令：責令其遷出受害人住所、禁止實施家庭暴力、禁止騷擾、跟蹤、接觸受害人及其相關近親屬等保護受害人人身安全的相關措施。
根據筆者之前代理案件的實際效果來看，加害人在人身安全保護令頒發后，加害人對于被害人再未出現過傷害事件，其中一起夫妻離婚案件中，加害人深刻反省自己的錯誤，從未想過受害人會拿起法律武器，最終出于對法律的敬畏向受害人道歉，取得了受害人諒解，雙方和好。
三、各部門相互配合積極幫助受害人進行社會救助
考慮到當前疫情形勢下，公安機關以及人民法院都承擔了重大社會職能，在反家庭暴力的任務上，仍需要由社會各部門的配合為受害者提供法律保護，本人提出如下幾點建議：
1、由婦聯為家庭暴力受害者提供幫助
婦聯是反家庭暴力的主力軍,疫情期間，婦聯雖無法開展線下的宣傳活動，但可以通過微信公眾號、微信群等線上渠道及時關注受家暴人群的求助，例如出面勸阻、教育加害者，對于因疫情、交通不便等原因導致無處可去的嚴重受家暴者，必要時給予予以收留、照顧。
2、律師應當履行社會職責，為受害者提供免費法律援助
上海女律師聯誼會與上海市婦聯成立的巾幗律師志愿團一直在承擔法律幫助的社會職能，目前疫情嚴峻的形勢下，如有當事人求助至婦聯，婦聯或女律師聯誼會可緊急指定有經驗的律師為當事人提供法律幫助，被指定的律師無理由不應當拒絕指定。
3、設立臨時庇護場所
根據《反家庭暴力法》第18條的規定，政府可以設立臨時庇護場所，而在目前的形勢下，各區再行設立臨時庇護場所的難度較大，為避免給疫情工作帶來干擾，政府可考慮將該事項委托給街道等組織，針對本轄區的居民設立臨時場所，為那些遭受家暴且不具備和加害者分開居住條件的當事人給予保護。
綜上，針對疫情形勢下發生的家庭暴力，再次呼吁相關部門引起重視，加強反家暴普法教育；將有家暴史的家庭成員列為重點防控對象，以預防疫情期間惡性家暴案例發生；發動各部門相互配合積極幫助受害人進行社會救助；從而在疫情期間全面有效的保護家暴受害者，及時預防遏制家庭暴力。
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