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關于實習律師面試考核的一些思考

2013年第06期    作者:周 波    閱讀 27,246 次

自2011年起，市律協為完善實習律師管理制度，對每一位申請執業的實習人員進行面試考核。面試考核旨在規范實習律師的實習活動，考察實習律師是否熟悉掌握律師職業道德、職業紀律及業務基本技能，是否初步具備了獨立職業能力，進而全面提升執業律師的執業技能和服務水平。

自被選為考官專家庫的成員以來，我已參加了四次實習律師面試。按照考核規則，我們從語言表達和儀表儀態、職業道德和職業素養、律師實務、溝通協調和應變能力四項，考察實習人員的舉止、涵養、語言敘述能力、對律師專業知識的掌握理解和運用以及對實際事務操作能力和溝通協調能力等。面試不合格的人數很少，但是考核結果并不容樂觀，實習律師素質良莠不齊，相當一部分實習人員存在著各種問題，有表面上的著裝不正式，態度不端正，也有深層次的法律知識面窄，法律功底不扎實，對律師職業缺乏長遠的規劃等。這一方面與實習律師的知識儲備、個人素質息息相關，但也與目前的一些機制問題有著深層次的關聯。以下是我結合幾次面試作出的一些思考，希望有益于實習律師考核制度的進一步完善。

       一、專業過度細分，難窺律師工作之全貌

        很多實習律師在剛剛進入律師事務所后，被分派到不同的專業團隊，跟隨帶教老師從事某一專業領域的工作，過早地被細分為技工律師，對專業范圍外的東西不聞不問、一無所知。今年來，律師行業倡導法律服務細分化、專業化，但是對于實習律師而言，過早地被局限在一個小的專業范圍內既不利于其自身的發展，也會對整個行業的法律服務水平造成不良的影響。試想，做非訴業務的律師連訴狀都不會寫，做訴訟的律師對盡職調查完全沒有概念，那么其在以后的執業過程中如何能獨當一面、取得當事人的信任？

        我曾在香港的一家大規模的律師事務所培訓過一段時間，他們的實習律師有兩年的實習期，要從訴訟部門到非訴訟部門轉一圈下來，每個崗位大概起碼呆三個月左右的時間，每個部門的律師在帶教的時候都會對這些受訓律師的表現作出評價和建議。實習期滿后，實習律師對各種業務部門的工作都有了較為深入地了解，再結合個人興趣與導師們的建議選擇執業的方向和領域，這對他們個人的成長有著非常好的助益。實習律師剛剛入行，對整個行業狀況和律師業務缺乏基本的了解，市律協和律師事務所如能積極創造條件，讓實習律師對各類型的案件都嘗試一下，將能在幫助實習律師掌握基本執業技能的同時，更加準確地找準自己的專業方向。

       二、培訓機制不夠完善，實習律師專業技能堪憂

        按照《申請律師執業人員實習管理規則》的規定，實習律師的培訓主要由律師事務所和帶教老師共同完成，律師事務所負責組織實習人員的實務訓練、定期組織業務培訓，帶教老師指導實習律師掌握律師執業業務規則、進行律師執業基本技能訓練。但除少數大規模的律師事務所在這些方面做得比較好之外，大多數律師事務所仍是采取師傅帶徒弟的傳統方式培養實習律師，很少為青年律師的發展制定系統的培訓計劃。實習律師基本處于自發、無序的狀態，缺乏統一的組織安排，以從事復印、整理卷宗等輔助性工作為主，最多請求跟著指導老師出庭旁聽，做做會見筆錄。這種邊緣化的方式極大地延長了業務學習的進程，致使實習律師成長緩慢，很難獨當一面。同時，很多帶教老師主要忙于自身業務的拓展，沒有積極地承擔指導實習律師業務技能的職責。有些帶教老師甚至唯恐教會了徒弟瓜分了自己的業務，對實習律師不進行指導。而部分實習律師甚至沒有老師帶，只能靠自己東學一棒子，西學一榔頭，對業務一知半解，辦案流程不規范。

        從律師事務所和帶教老師的角度，指導實習律師也有其苦衷。一方面組織培訓不僅僅需要擠占律師的業務時間，還需要投入精力、成本，實習律師由于缺乏實踐訓練，實務能力差，指導老師一個小時就能完成的工作，交給實習律師處理，可能要花上三四倍甚至更長的時間去指導修改，造成時間精力的浪費；另一方面，律師事務所花時間、成本培養實習律師，很多實習律師拿到執業證之后立馬就跳槽，白白花費了功夫，為他人作嫁衣裳。

        但一個律師事務所要健康發展，人才資源是至關重要的，年輕律師無法迅速成長，律師也就無形成有競爭力的團體，最終損害的也是律師事務所的長遠利益。而資深律師單單靠一己之力，缺乏年輕律師的協助，也很難讓業務有長遠的進步。只有培養好年輕律師，建立完善的人才梯隊，才能夠讓律師事務所在激烈的市場競爭中占據一席之地，這就需要律師事務所和帶教的老師都更加具有責任心和奉獻精神。同時，年輕律師也應更勤思好問，主動學習，全面學習資深律師思考問題的方式、處理問題的理念以及與客戶溝通的方法，在逐步增強執業技能、提升自我價值的同時，通過優秀的業務能力積極回饋律師事務所和帶教老師，形成律師事務所與律師個人共同發展的良好局面。

       三、行業生態欠佳，實習律師欠缺長遠規劃

        在面試過程中，我們發現很大一部分實習人員沒有從事律師工作的長期計劃，有一些是先拿到執照再說，走一步看一步，或者是謀劃拿到律師執照后轉行從事其他工作，這與行業生態是密不可分的。

         首先，與同是法律行業的法官、檢察官相比，律師的社會地位不高，社會形象一般。法官、檢察官在整個法律環境中占據著絕對的優勢地位，更能吸引有法律職業資格的年輕人，律師往往是法學專業畢業生求職時的最后選擇，在當不了法官、檢察官的情況下，找律師事務所實習。

         其次，要成為一名優秀律師的道路十分曲折。律師行業競爭壓力大，20%的優秀律師占有整個法律服務市場80%的業務量，年輕律師可謂在夾縫中求生存，要嶄露頭角必須經過較長時間的摸爬滾打。同時，律師工作對從業人員各方面的素質要求都很高，法律功底、溝通能力、社會關系、寫作水平每一方面都不可或缺，但要當一個好律師需要付出比常人更多的努力，需要有足夠的勇氣與激情。

        第三，實習律師剛入行，案源少、薪資低，大多數律師事務所沒有為實習律師提供基本的物質保障，有些律師事務所甚至不與實習人員簽訂勞動合同，僅僅發放一些生活補貼。實習律師僅靠辦案提成難以自食其力，生活狀態窘迫，學習休息時間少。從外地來的律師生活壓力比本地律師更大，并面臨著更多生存技能的考驗。無案源、無生活來源、無社會資源的現實狀態使實習律師的生存面臨巨大的心理壓力，很多實習律師迫于生計改入他行，這對律師人才資源造成了嚴重的浪費。

         由于律師事務所實行市場化運作，對實習律師的物質支持比較有限，司法行政機關和行業協會應當對實習律師予以更加積極的扶持政策，在實習律師執業的初期給予他們固定的物質保障。在日本與德國，實習律師均享受準公務員的待遇，政府向其支付不低于公務員水準的報酬，使之不必為生計擔憂。目前，在國內要給予實習律師公務員待遇不合實際，但采用司法行政機關與行業協會劃撥專項經費向實習律師支付一定的薪酬補貼還是有可行性的。同時，實習律師的門檻設置也要相應提高，拿到法律職業從業資格不應是成為律師的唯一標準，有意愿長期從事律師工作、對律師行業有熱情的法律專業人才才可以成為實習律師的一員。律協可以考慮在申請實習證的階段進行初步考察，篩選出具備優良素質與強烈意愿的申請者，讓有限的資源實現最優化利用，整體提高實習律師的素質。

         青年律師是律師業的新生力量、后備力量，為律師業的長遠發展提供了人才支持。青年律師的發展問題，關乎整個律師行業的未來。怎樣把他們盡快培養成政治合格、業務精通、技能嫻熟、服務規范的律師，是律師行業面臨的重要課題，實習面試考核制度是一種有益的探索，是對整個律師行業的將來負責任的一種創新。在不斷完善實習律師考核形式、程序的基礎上，切實加強對實習律師的業務培訓、提升實習律師執業技能、完善培訓考核機制，將是推動實習律師及整個行業發展的關鍵所在。●