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法治時評
齊魯晚報：個稅調整之后相關政策應聯動
來源：齊魯晚報 日期：2011-07-05 閱讀：2,987次
個稅起征點的提高，是讓利于民的好事，相關部門應該盡快在相關政策上做出調整，不能讓公眾承擔政策相沖突的后果。
個稅起征點提高到3500元之后，數千萬納稅人受益，讓人始料不及的是，其中也有一部分人因此“受傷”。由于個稅起征點上調后，不可避免地影響到了各地的房地產限購政策，一些既無法出具個稅繳納證明，又沒有加入社保的外地戶籍購房者，將面對一個欲購房而不能的現狀。
據本報相關報道，9月1日起，月收入在3500元以下免繳個人所得稅的新個稅標準將正式施行，而馬上就要圓自己買房夢的小趙，卻為此發了愁。由于目前實施的房地產限購政策，均要求外地戶籍購房者提供個稅繳納證明或社保證明。而戶籍在萊蕪、工作在煙臺的小趙，恰好所在單位無法提供社保證明，自己的收入又達不到個稅征收的標準，無法出具繳稅證明。為之奮斗多年的買房安居愿望，很可能因為沒有納稅證明而變成泡影。
眼下，這種個稅起征點提高與限購政策相沖突的問題，在很多城市都制造了政策難以銜接的尷尬。除了實行房地產限購政策的城市，即便擁有北京戶籍的市民，如果無法提供5年以上的個稅繳納證明，就連買車掛牌上路，都無法實現。
看上去，好像是尊重民意、讓利于民的減稅政策誤傷了一部分中低收入群體的利益，其實這并非個稅調整的失誤，而是與之相關聯的一些政策沒有與之聯動，表現出了滯后和呆板。由此，拉開了一個政策的空當，讓一些人進退不得。
其實，不論是對買房還是買車進行限購，其本意均在于抑制盲目的消費和不合理的炒作，讓資源的分配回歸公平和均衡。由此出發，對于購房或者買房消費需求的衡量，應該有一套全面的評判方法。例如住房限購政策，就以家庭名下房產數量作為能夠繼續買房的重要標準。
在這些評判標準中，能否提供個人所得稅的繳納證明，只是用來甄別是否為本地常住居民的標準之一，其重要性尚不足以達到“一票否決”。另外，即便要以納稅來證明，無論是否繳納個稅，所有的消費者其實都已在日常消費中，向本地稅務部門繳納了消費稅、增值稅等沒有明示的稅種。同是納稅人，都在繳稅，又為何一定要以個稅證明作為進入市場的門票？
但在相關部門看來，由于個人所得稅覆蓋面廣、涵蓋信息內容豐富、操作執行度高，對于想要以限購政策提高消費“門檻”的有關部門來說，是最好的審查個人資信情況的證明之一。
要知道，對諸如購房條件這樣的重大政策，關乎千家萬戶的利益，相關部門在政策制定中，不應只考慮自己執行的便利，而忽視市民操作的難度。既然此次個稅起征點的修訂充分尊重了民意，今后在執行與之相關的限購政策時，能否也多傾聽群眾的聲音，制定出既有實效又不給群眾增添麻煩的政策，比如房管部門在外地戶籍市民購房認定中，能否采信當地企業提供的工作期限和收入證明；私營企業主買房時，能否以營業執照和工商注冊信息作為證明？
個稅起征點的提高，是讓利于民的好事，相關部門應該盡快在相關政策上做出調整，不能讓公眾承擔政策相沖突的后果。(評論員 崔濱)
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