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       2019年11月1日下午，市律協(xié)社會公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會在律協(xié)第一會議室召開“校外培訓(xùn)機構(gòu)觸發(fā)的相關(guān)法律問題及應(yīng)對”座談會。會議由委員會副主任張磊律師主持。
       呂璇璇委員就校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)問題會前作了問卷調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果就校外培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)存問題作了分析。
       上海市消費者權(quán)益保護委員會唐健盛副秘書長介紹了部分培訓(xùn)機構(gòu)的預(yù)付卡消費模式造成的消費者投訴的相關(guān)情況，并結(jié)合消費者權(quán)益保護、風(fēng)險防范等作了分析。
      與會委員們認(rèn)為，目前投訴的主要原因在于部分培訓(xùn)機構(gòu)未能做到誠信、合規(guī)經(jīng)營，雖與消費者簽有相應(yīng)的服務(wù)合同，但合同內(nèi)容并不完善，一旦遇到糾紛，消費者權(quán)益無法得到保障。預(yù)付卡消費模式讓部分經(jīng)營者工作重心未放到培訓(xùn)機構(gòu)的運營和發(fā)展上，而是放在發(fā)卡上，如果資金得不到有效監(jiān)管，就可能被不當(dāng)利用，到一定程度上就會引發(fā)資金鏈斷裂和跑路的風(fēng)險。委員們從不同角度，就預(yù)防和應(yīng)對此類法律風(fēng)險作了論述。
       委員會主任馬永健律師提到，與健身、美容、餐飲、娛樂等商業(yè)服務(wù)相比，校外培訓(xùn)機構(gòu)提供的服務(wù)有類公共服務(wù)的屬性，且涉及眾多的孩子，因此應(yīng)該被納入監(jiān)管范圍，不能任由其發(fā)展。國務(wù)院出臺了《規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，規(guī)定不得一次收取時間跨度超過3個月的費用，這是防范“路跑跑”的針對性舉措，但遺憾是，意見還只是部門規(guī)章，應(yīng)該有更高位階的立法對此進行規(guī)制。此外，預(yù)付卡消費模式具有一定金融屬性，還應(yīng)從經(jīng)營模式角度來出臺有效監(jiān)管措施，防范和控制校外培訓(xùn)機構(gòu)因不規(guī)范經(jīng)營引發(fā)的風(fēng)險。