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2021年5月21日，為進一步加強上海市國有資產管理情況的監督，促進國有資產治理體系和治理能力現代化，更好地發揮國有資產在服務經濟社會發展、保障和改善民生、保護生態環境、保障國家機關和事業單位節約高效履職等方面的作用，上海市人民代表大會常務委員會（以下簡稱“市人大常委會”）通過《上海市人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理情況監督的決定》（上海市人民代表大會常務委員會公告第70號，以下簡稱“《決定》”）。本文旨在對《決定》的重要內容進行解讀。
一、明確市人大常委會履行國有資產監督職責的原則和方式
根據《決定》，市人大常委會按照黨中央和上海市委關于國有資產管理和治理的決策部署，聚焦監督政府管理國有資產的情況，其履行監督職責的原則和方式如下：
二、明確市人大各專門委員會對國有資產監督的具體工作
根據《決定》，市人大各專門委員會對國有資產監督的具體工作如下：
此外，市人大常委會將根據國家統一部署，結合上海市實際，開展國有資產管理績效評價，并探索建立第三方評估機制。
三、明確市人大常委會開展國有資產監督應當重點關注的內容
根據《決定》，市人大常委會審議國有資產管理情況報告，開展國有資產監督，應當重點關注下列內容：
同時，《決定》提出，市人大常委會在任期屆滿前一年內聽取和審議國有資產管理情況綜合報告時開展專題詢問，其他年份在聽取和審議專項報告時可以開展專題詢問。市人大常委會針對國有資產管理存在的問題，可以依法進行質詢和特定問題調查，可以根據審議和監督情況依法作出決議。
四、明確市政府及其相關部門在國有資產管理方面的工作要求
根據《決定》，市政府及其相關部門在國有資產管理方面的工作要求如下：
同時，《決定》指出，市人大常委會應充分發揮市人大預算聯網監督系統預警分析作用，預算工作委員會應當及時與市政府有關部門聯系溝通預警信息，重大情況應當及時向市人大常委會報告；市政府有關部門應當及時反饋處理情況，推動問題切實解決。
五、結語
黨的十八屆三中全會提出要加強人大國有資產監督職能。2017年，中共中央印發《中共中央關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，對政府向人大常委會報告國有資產管理情況制度化、規范化、程序化作出了全面部署，對人大常委會加強審議監督提出了明確要求。相信本次《決定》的出臺，能夠為市人大常委會依法履行人大國有資產監督職能、做到依法監督正確監督，貫徹落實黨中央有關決策部署提供有力的法制保障，有利于推進構建黨中央集中統一領導、政府規范管理、人大依法監督、企業市場化運營、社會有序參與、全民共建共享的國有資產現代治理格局。
滬公網安備 31010402007129號
