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從一起事故案例談現(xiàn)場(chǎng)員工如何履行安全職責(zé)

    日期:2021-01-07     作者:朱靜亮(環(huán)境資源與能源業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、上海君瀾律師事務(wù)所)

       最近,有個(gè)客戶和我聊天,聊到有一個(gè)顧客在一家海鮮超市里摔倒了,問我安全履責(zé)的問題。海鮮超市的經(jīng)營模式是由顧客指定并由店員到海鮮池內(nèi)捕撈海鮮,再經(jīng)顧客確認(rèn),確認(rèn)無誤后自行去收銀臺(tái)結(jié)賬。能讓顧客自主選擇并看到活海鮮捕撈的過程,就是超市最大的賣點(diǎn)。而這次事故是海鮮超市的員工撈好海鮮后,直接將海鮮放置到顧客面前,交由其確認(rèn),結(jié)果海鮮突然跳動(dòng),濺起水珠淋到顧客臉上,驚嚇到顧客,導(dǎo)致顧客向后躲避時(shí)摔倒。

       就這起案例,我認(rèn)為絕對(duì)是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,而事故最大的責(zé)任人,就是那個(gè)捕撈海鮮的超市員工。那正好我也想借這起典型案例,來聊一聊如何確保現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)正確履行安全職責(zé)。

       在安全生產(chǎn)的觀點(diǎn)中,不管企業(yè)機(jī)器設(shè)備多安全,防護(hù)設(shè)備多完善,只要有能量的傳遞即開展生產(chǎn),就會(huì)發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)。只有企業(yè)各方各自履行安全生產(chǎn)職責(zé),才能夠避免事故的發(fā)生。之前曾經(jīng)提到過,企業(yè)中安全生產(chǎn)職責(zé)主要由三個(gè)階層的人員來承擔(dān):即主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(包括安全人員)及現(xiàn)場(chǎng)操作人員。首先主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定企業(yè)的安全規(guī)范,也就是起到類似人體大腦產(chǎn)生安全意識(shí)的作用。其次現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(包括安全人員),則是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人制定安全規(guī)范并負(fù)責(zé)將企業(yè)的安全規(guī)范傳遞到給具體的操作工,并在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督操作工不違反安全規(guī)范操作,也就是起到神經(jīng)的傳遞安全意識(shí)作用。而現(xiàn)場(chǎng)操作人員,則是負(fù)責(zé)按照安全規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)操作,起到了手腳的作用。可以說三者緊密結(jié)合,相輔相成,組成了企業(yè)安全生產(chǎn)的有機(jī)整體。

       但整個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)范的終點(diǎn),還是要著落在操作員身上,因?yàn)樽罱K的生產(chǎn)工作,還是要操作員完成。這樣就要求確保操作員按照企業(yè)各方制定出的的操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。而《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)操作人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定,我認(rèn)為一言以蔽之同樣也就是四個(gè)字:照章辦事。

       20世紀(jì)50年代,美國人海因利希曾調(diào)查75000件工傷事故,其中以人的不安全行為為主要原因的站89.8%,而以設(shè)備的、物質(zhì)的不安全狀態(tài)為主要原因的,只占10.2%,且不安全狀態(tài)的產(chǎn)生也是由于人的錯(cuò)誤行為導(dǎo)致的。難道這些企業(yè)都沒有安全操作規(guī)范嗎?我認(rèn)為不太可能,因此要員工做到遵守操作規(guī)范,說是一件很簡(jiǎn)單的事情,但其實(shí)做起來,卻并不是那么簡(jiǎn)單。

       我們以前在交流時(shí),曾經(jīng)分享過幾個(gè)類似案例:比如所有員工必須佩戴PPE是現(xiàn)場(chǎng)的一項(xiàng)基本規(guī)范,我們當(dāng)時(shí)也按照國標(biāo)為所有的員工統(tǒng)一配備了PPE,但當(dāng)時(shí)很多南方的員工都不愿意遵守,理由就是帶上PPE太熱了;還有些則是因?yàn)榧依锇l(fā)生事情,影響精神狀態(tài)造成的事故:比如一個(gè)有著十年安全駕齡的運(yùn)輸司機(jī),因?yàn)轭^天晚上和老婆吵架,組長(zhǎng)也看出來他的臉色不對(duì),讓他休息,但他堅(jiān)持要上車,結(jié)果當(dāng)天真的發(fā)生車禍;另外還有一個(gè)案例,就是有兩個(gè)相隔較近的平臺(tái),離地較高,干活時(shí)需要從A平臺(tái)到B平臺(tái)。正確的方法應(yīng)該是先通過A平臺(tái)的臺(tái)階下樓,然后再通過B平臺(tái)的臺(tái)階上樓,但就有些“聰明”的員工,直接在兩塊平臺(tái)中間放置了一塊木板,然后就通過木板直接去平臺(tái)。這些都是在現(xiàn)實(shí)生活中真實(shí)發(fā)生的案例。

       在上面安全案例中,我們發(fā)現(xiàn)大多是員工習(xí)慣性違章造成的:就是雖然公司有操作規(guī)范,但員工發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)范操作,能嘗到不少“甜頭”,省時(shí)省力。而遵守規(guī)范的人見得多了,反而認(rèn)為這是“正常”行為,覺得他們自己是傻。結(jié)果就將這種不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣固化成為了“操作規(guī)范”,最終發(fā)生了安全事故。

       要求員工照章辦事,我認(rèn)為首先是要靠企業(yè)進(jìn)行不斷地培訓(xùn)教育,將操作規(guī)范內(nèi)化為員工的操作準(zhǔn)則;其次對(duì)于守規(guī)則的員工,進(jìn)行正向鼓勵(lì),在員工心中樹立“安全為本”的意識(shí),要讓員工意識(shí)到除了要求自己安全操作外,還要幫助別的員工也進(jìn)行正確操作;最終員工應(yīng)該能做到主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患時(shí),及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。這樣才能從員工層面反過來確保企業(yè)這個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行安全生產(chǎn)。

       根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能,崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。而對(duì)于五類有特別生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),如煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位,新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。因此,我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該先確保培訓(xùn)時(shí)間能夠達(dá)到法律規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),甚至也可以高于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。其次,培訓(xùn)的方式不僅僅是“照本宣科”,讀培訓(xùn)材料,形式還可以是多種多樣的:比如我們就很喜歡請(qǐng)一些操作現(xiàn)場(chǎng)的老員工和大拿“現(xiàn)身說法”,教大家如何進(jìn)行操作;最后受培訓(xùn)的人,不僅僅是其他員工,甚至還可以包括集團(tuán)老總。這樣其他的員工就會(huì)能夠感受到:只要規(guī)范操作,就能給大老板上課。這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)非常正向的反饋。

       回到開頭提到的案件中來,之后我們現(xiàn)場(chǎng)走訪了這家海鮮超市,看到了其他員工是存在安全操作的,即先由員工把顧客指定的海鮮放在購物袋內(nèi)包裝固定好,然后把購物袋摳破后在操作區(qū)域排水,完畢后再交到顧客的手里由其確認(rèn)。這樣操作是十分科學(xué)的:首先海鮮本身會(huì)因?yàn)楸话b固定而不會(huì)隨便跳動(dòng);其次因?yàn)槭墙坏筋櫩褪掷镌儆善浯_認(rèn),即使海鮮跳動(dòng)或有其他動(dòng)作,顧客最大可能的反應(yīng)最多也是縮手,而非身體向后躲避;最后因?yàn)樗言诓僮鲄^(qū)域排水,那么水就不會(huì)排到購物區(qū)域,這樣也大大減少了購物區(qū)域存在水漬的風(fēng)險(xiǎn),降低了顧客摔倒的可能。

       雖有安全操作,該名員工卻未按照此規(guī)范操作,我想原因無非有二,一是雖然公司有安全操作規(guī)范,他也知道,但是這樣操作太浪費(fèi)時(shí)間,他覺得不方便,于是就未按此規(guī)范操作。二是公司本身就沒有安全操作規(guī)范,大家都按照自己的方案進(jìn)行操作,各行其是。結(jié)果導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

       在了解到現(xiàn)場(chǎng)存在這樣的情況后,我就建議超市,先由該名員工在安全人員的輔助下,將他的操作方案文字化為操作規(guī)范,由集團(tuán)層面下發(fā)并進(jìn)行培訓(xùn)。再由那名安全操作的員工對(duì)所有的員工進(jìn)行培訓(xùn),教導(dǎo)他們?nèi)绾握_地捕撈海鮮,這樣不僅可以規(guī)范集團(tuán)內(nèi)員工的操作方式,還給其他員工一個(gè)正向地反饋,即安全操作不僅不浪費(fèi)時(shí)間,還能夠得到集團(tuán)的表揚(yáng),相信這樣就能成功地樹立起安全地操作意識(shí)。

       安全生產(chǎn)“三階層”是一個(gè)有機(jī)整體,只有三者協(xié)同作戰(zhàn),才能將安全事故扼殺在萌芽之中。



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