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2020年1月29日，一篇題為《家人疑似新冠肺炎被隔離，湖北17歲腦癱兒獨自在家6天后死亡》的文章在全國各大網(wǎng)絡(luò)媒體炸裂，該文稱2020年1月17日在武漢打工的鄢小文帶著兩個兒子回到華河鎮(zhèn)鄢家村過年，他17歲大兒子鄢成患有腦癱，全身無法動彈，小兒子則患有自閉癥。回村3日后，鄢小文出現(xiàn)發(fā)熱的癥狀，24日鄢小文和小兒子被送到紅安縣集中定點收治場所，而17歲的大兒子鄢成獨自在家。28日鄢小文發(fā)微博稱其于27日被確診為新冠肺炎，并公開求助社會照顧獨自在家的腦癱兒子鄢成。29日，鄢成被發(fā)現(xiàn)死于家中。30日紅安縣華河鎮(zhèn)政府黨辦公室主任回應(yīng)稱“自鄢小文離家隔離后，鄢小文就委托居委會幫助照顧其大兒子。”
舉國上下都在緊鑼密鼓地防控新冠肺炎疫情之時，腦癱兒童鄢成卻因父親被隔離而獨自在家生活6天后死亡，明明是防疫救人，卻為何造成他人意外死亡？該等法律責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？又該如何承擔(dān)？
首先，關(guān)于腦癱兒鄢成的監(jiān)護義務(wù)的歸屬
腦癱兒鄢成屬于完全無民事行為能力人，其監(jiān)護義務(wù)歸屬其父母，但當(dāng)父親鄢小文因新冠肺炎被隔離，而家中又無其他近親屬時，根據(jù)《民法總則》第31條第二款規(guī)定“被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益處于無人保護狀態(tài)的，由被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會、法律規(guī)定的有關(guān)組織或者民政部門擔(dān)任臨時監(jiān)護人。”且鄢小文在被隔離后，就已明確委托居委會照顧其大兒子鄢成，當(dāng)?shù)鼐游瘯δX癱兒獨自在家的實際情況亦是知曉的，因此，當(dāng)?shù)鼐游瘯δX癱兒鄢成的負有監(jiān)護義務(wù)。
其次，關(guān)于居委會的監(jiān)護職責(zé)具體內(nèi)容的問題
根據(jù)《民法通則》第18條規(guī)定“監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護人的利益外，不得處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)。”可見，居委會對鄢成的監(jiān)護義務(wù)包括對鄢成人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益的保護，而生命健康權(quán)屬于人身權(quán)的基本權(quán)利，因此居委會有義務(wù)保證鄢成身體健康、生命不受任何危險。具體而言，居委會應(yīng)當(dāng)照顧鄢成的每日飲食起居等問題，按時喂食、清洗身體、更換衣物等，但監(jiān)護職責(zé)的具體內(nèi)容并不是一成不變的，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護人的具體需要而定，換言之，除了給鄢成每日喂食、更換衣物等，如果鄢成患有疾病的，居委會還應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄢成的病情進行特殊照顧，密切觀察鄢成的病情發(fā)展，必要時應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)救治，以確保鄢成的生命健康安全。
再則，居委會是否存在怠于履行監(jiān)護職責(zé)的問題
眾所周知，新冠肺炎是極具傳染性的病毒，可以通過飛沫等途徑傳播，且其在潛伏期亦具有較強的傳染力。而腦癱兒鄢成的父親就是因疑似新冠肺炎被隔離的，并于1月27日確診，在隔離之前，鄢成與其父親一直生活居住在一起，屬于密切接觸者。換言之，鄢成極有可能也是病毒感染者，因此居委會在鄢成父親被隔離時，就應(yīng)當(dāng)對鄢成進行特殊照顧，并應(yīng)及時送醫(yī)就診。但居委會卻未能及時將鄢成送醫(yī)就診，顯然屬怠于履行監(jiān)護職責(zé)，存在重大過錯。
居委會怠于履行監(jiān)護職責(zé)與腦癱兒鄢成死亡是否存在因果關(guān)系的問題
腦癱兒鄢成除了患有腦癱外，全身也無法動彈，身體狀況原本就比較差，同時，鄢成還極有可能感染新冠肺炎，因此鄢成的身體健康情況尤其應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖O(jiān)護的居委會重視，并應(yīng)對其進行特殊護理。而居委會既未安排專業(yè)人員照顧鄢成，又未及時將其送醫(yī)救治，最終導(dǎo)致鄢成意外死亡，顯然鄢成的死亡與居委會怠于履行監(jiān)護職責(zé)之間存在因果關(guān)系。
居委會對鄢成的死亡應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任呢？
筆者認為，居委會負責(zé)人可能涉嫌構(gòu)成不作為的故意殺人罪。不作為是指行為人在能夠履行自己應(yīng)盡義務(wù)的情況下不履行該義務(wù)。具體而言，居委會負有妥善照顧鄢成的監(jiān)護義務(wù)，居委會有能力履行該義務(wù)，但居委會未能適合的履行該監(jiān)護義務(wù)，并導(dǎo)致鄢成的死亡，因此居委會的不作為行為涉嫌構(gòu)成不作為的故意殺人罪。但是居委會屬于單位，我國對單位犯罪需要以刑法的明文規(guī)定為前提，在刑法沒有規(guī)定單位可以成為犯罪行為主體時，只能由相關(guān)行為人作為犯罪主體，對其科處刑罰，而故意殺人罪刑法并未規(guī)定單位可以作為犯罪行為主體，因此應(yīng)對單位負責(zé)人進行科處刑罰。故居委會的負責(zé)人可能涉嫌構(gòu)成不作為的故意殺人罪。同時，居委會還應(yīng)承擔(dān)對鄢成死亡賠償?shù)拿袷路韶?zé)任。
對疑似、確診新冠肺炎患者的收治、隔離，是為了防控疫情，最終是為了保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，但在防控措施落實的同時，還應(yīng)注重對特殊人群的救助與幫助，避免形式主義、官僚主義，只有堅持以人為本，做到科學(xué)隔離、合理防控、及時救助，才能最終戰(zhàn)勝疫情。
最后，向奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)護人員致以崇高的敬意，愿疫情早日消滅!
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