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上海律師交出參政議政新答卷

《上海律師參政議政報(bào)告（2019—2021）》正式發(fā)布

2022年第05期    作者:文│呂軒    閱讀 1,531 次

10月14日，上海律協(xié)召開(kāi)上海律師參政議政交流座談會(huì)暨《上海律師參政議政報(bào)告（2019—2021）》發(fā)布會(huì)議。

上海律協(xié)會(huì)長(zhǎng)季諾、副會(huì)長(zhǎng)陳峰，上海市司法局律工處副處長(zhǎng)張銘出席會(huì)議，并邀請(qǐng)全國(guó)律協(xié)監(jiān)事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員呂紅兵以及市區(qū)兩級(jí)“兩代表一委員”律師代表、政府法律顧問(wèn)代表、上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)代表共話近年來(lái)上海律師參政議政工作的發(fā)展與成果，見(jiàn)證《上海律師參政議政報(bào)告（2019—2021）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）正式發(fā)布。座談會(huì)由上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)主任李向農(nóng)主持。

《報(bào)告》是上海律協(xié)自成立后發(fā)布的首份律師參政議政專(zhuān)題報(bào)告，以近萬(wàn)字的篇幅集中展示了2019年以來(lái)的上海律師，特別是律師“兩代表一委員”參政議政的優(yōu)秀成果；從促進(jìn)科學(xué)民主立法、促進(jìn)法治政府建設(shè)、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、助力服務(wù)社會(huì)民生、推動(dòng)化解社會(huì)矛盾等五個(gè)方面，詳細(xì)介紹了近年來(lái)上海律師參政議政工作的成效、特點(diǎn)和啟示。

《報(bào)告》的撰寫(xiě)與發(fā)布，是上海市司法局、上海律協(xié)立足上海律師行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)上海律師提升參政議政能力，提高律師人大代表、政協(xié)委員履職成效顯示度，推動(dòng)律師在法治社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用的具體舉措；全面展現(xiàn)了上海律師參與國(guó)家治理和參政議政工作的情況，彰顯了上海律師不忘初心、執(zhí)業(yè)為民的宗旨意識(shí)。

成果斐然

參政議政成效不斷彰顯

近年來(lái)，上海律師在全國(guó)政協(xié)、各級(jí)黨代會(huì)及上海市各級(jí)人大、政協(xié)代表委員中的數(shù)量逐年攀升。截至2021年底，上海律師共有255人擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”；其中，全國(guó)政協(xié)委員2人、市黨代表2人、市人大代表14人、市政協(xié)委員16人。這一數(shù)字的逐年增長(zhǎng)，與上海律師參政議政能力的不斷提升密切相關(guān)。

張銘表示，積極參政議政、建言獻(xiàn)策是上海律師的良好傳承，希望上海律師繼續(xù)提高政治站位，堅(jiān)持正確政治方向；擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，積極服務(wù)中心大局；發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)呼應(yīng)社情民意；以高質(zhì)量參政議政展現(xiàn)上海律師的積極作為和良好形象。

座談會(huì)上，陳峰詳細(xì)介紹了《報(bào)告》的編撰過(guò)程、特色及意義。自2021年3月啟動(dòng)編撰以來(lái)，在一年多的籌備中，陳峰帶領(lǐng)上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)跑遍全市16個(gè)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)走訪、調(diào)研“兩代表一委員”以及更多參政議政渠道的上海律師履職情況，得到了150余名律師的積極響應(yīng)。經(jīng)歷數(shù)月的修改與調(diào)整后，最終匯聚成近萬(wàn)字的有成效、有溫度、有正能量的律師參政議政故事。《報(bào)告》的發(fā)布是對(duì)上海律師參政議政工作的階段性總結(jié)，希望激勵(lì)更多的律師同仁參與進(jìn)來(lái)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)力量服務(wù)大局。

高質(zhì)履職

經(jīng)驗(yàn)分享增強(qiáng)履職效能

座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員呂紅兵、市黨代表葉萍、市人大代表劉正東、市政協(xié)委員鄒甫文、黃浦區(qū)黨代表陳永興、徐匯區(qū)人大代表溫陳靜、長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)委員嚴(yán)潔紅、市政府法律顧問(wèn)張鵬峰依次分享了各自的參政議政經(jīng)歷。

呂紅兵以自身5年的履職經(jīng)歷為例，向與會(huì)者作了分享。他表示：“本職工作共履職行為一色，建言資政與凝聚共識(shí)齊飛。”在本職工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、建言獻(xiàn)策是基礎(chǔ)，在讀書(shū)學(xué)習(xí)中增強(qiáng)本領(lǐng)、雙向發(fā)力是關(guān)鍵，在關(guān)注大勢(shì)中聚焦重點(diǎn)、完善制度是方向，在課題研究中學(xué)思悟踐、提煉建言是路徑。

葉萍表示，律師參政議政的職能得以發(fā)揮，一是因?yàn)槁蓭煹膶?zhuān)業(yè)能力與素養(yǎng)受到了廣泛的認(rèn)可與支持；二是因?yàn)槁蓭煷怼⑽瘑T們的履職成果突出，有專(zhuān)業(yè)加持，充分做到了“有為才有位”。作為今年參加第二十次黨代會(huì)的黨代表，葉萍深受鼓舞。她表示，在今后的工作中更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹好黨代會(huì)精神，發(fā)揮好黨代表以身作則、凝心聚力的作用。

已經(jīng)連任4屆市人大代表的劉正東表示，近年來(lái)，律師在各種參政議政場(chǎng)合中的聲音越來(lái)越響亮，發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。基于其在人大的履職感受，劉正東認(rèn)為，律師參政議政就是要當(dāng)好代表、委員、顧問(wèn)三種角色，要堅(jiān)定認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)使命，扎根民間、立足基層、深入一線，認(rèn)真做好調(diào)查研究，為促進(jìn)社區(qū)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、職業(yè)環(huán)境的改善而勤勉盡職。律師參政議政事在人為，同時(shí)要勤于、善于、敢于作為，他堅(jiān)信律師參政議政仍然大有可為。

鄒甫文表示，律師做好參政議政工作，提升思想意識(shí)至關(guān)重要。未來(lái)，希望上海律協(xié)能夠組織更多的參政議政交流活動(dòng)，創(chuàng)新工作方法，充分利用行業(yè)層面的優(yōu)勢(shì)為律師參政議政提供支持。

陳永興表示，律師參政議政是貫徹落實(shí)全過(guò)程人民民主重大理念的體現(xiàn)。作為上海律協(xié)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)，在上海律協(xié)53個(gè)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)支撐下，在立法建言獻(xiàn)策方面具有獨(dú)到的實(shí)操性，也得到了市人大的高度評(píng)價(jià)。

溫陳靜表示，律師做好參政議政工作，要做到“沉下去，升起來(lái)”。只有深入基層，切實(shí)了解民生，才能更好地通過(guò)律師的不同視角發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

嚴(yán)潔紅表示，建言獻(xiàn)策被采納是律師參政議政價(jià)值感的重要來(lái)源，要充分發(fā)揮律師的職業(yè)特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，以滿滿的社會(huì)責(zé)任感創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。

張鵬峰以書(shū)面交流發(fā)言稿的形式指出，律師擔(dān)任“兩代表一委員”的社會(huì)反響良好，上海律師要繼續(xù)提升、拓寬視野，發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宏觀把握能力，進(jìn)一步提高自身的建言獻(xiàn)策質(zhì)量，提升參政議政能力。

最后，季諾對(duì)會(huì)議作總結(jié)發(fā)言。他表示，近年來(lái)，憑借自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，上海律師參政議政的能力和水平不斷提升；參政議政隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，機(jī)制不斷健全，途徑不斷拓寬，成效不斷彰顯。對(duì)此，季諾也提出了期望與要求：一是準(zhǔn)確把握政治方向，聚力法治建設(shè)，理性研判，提升上海律師建言獻(xiàn)策的特色和質(zhì)量；二是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，用法治思維客觀、系統(tǒng)、真實(shí)地反映社情民意；三是勇于創(chuàng)新，豐富參政議政工作方式。

同時(shí)，季諾也向積極參政議政的上海律師代表們表示感謝，希望今后能與社會(huì)各界以及在律師行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行更深入的交流，促進(jìn)上海律師參政議政工作再上新臺(tái)階。