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搭建平臺 展望未來 助推松江律師業的發展—訪松江區律工委主任張志君

2013年第12期    作者:吳海松    閱讀 9,979 次

    本刊記者：近年來，松江區的律師在區律師工作委員會的帶領下，在市律師協會和區司法局的悉心指導下，在全區律師的大力支持下，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和社會熱點、難點問題，搭建平臺、完善機制，不斷發揮律師特別是作為生力軍的青年律師在保障民生和促進社會公平正義中的積極作用，著力于為松江區律師的未來發展繪制藍圖。張律師作為區律工委的主任，本刊對您進行這次專訪，分享與學習該區律工委的成功經驗。

　　一、發揮優勢，大力推進律師志愿團隊的服務工作

　　本刊記者：一直以來，松江區律工委積極為律師搭建志愿平臺，發揮專業優勢，組建了系列律師志愿團并取得了不俗的社會效果，就這方面的工作請您談談基本情況。

　　張志君：松江區律工委向來注重發揮律師在化解矛盾方面的獨特優勢和作用，積極探索律師參與維穩工作的新路徑，以志愿團式服務深入維穩一線，為維護社會和諧穩定提供有力的法律服務支撐。

　　一是完善青年骨干律師法律援助志愿團。區青年骨干律師志愿團于2005年組建以來，共辦理法律援助案件近3000件，經日常考核，目前將區青年骨干律師志愿團調整為由16家律師事務所的33名執業律師組成，成員竭誠服務弱勢群體，全力維護被援助者的合法權益，受到了當事人的一致好評。

　　二是建立駐區市民服務中心法律服務志愿團。由區社區辦、區司法局、區市民服務中心統一招募豐兆、全程、保誠三家律師事務所的20余名律師組成服務團隊，于2012年1月1日開始正式入駐區市民服務中心，接待服務納入中心叫號服務系統，與區市民服務中心作息一致，周一至周五全天候解答法律咨詢。歷經2年多的實踐，形成了每半年輪換的長效機制。期間簽訂協議明確三方責任，并在每輪交替時由律所進行工作匯報、區市民服務中心進行總結測評。這一機制不僅惠及市民，也有效遏制了公民違規代理的現象，大大提升了律師行業的影響力，成為了區市民服務中心的一大亮點。

　　三是嘗試松江律師駐區信訪辦法律服務志愿團的工作。在總結十余年律師參與信訪工作經驗的基礎上，2012年由常年參與此項工作的8名資深律師組成區法律服務志愿團，正式在區信訪辦上崗。在新一輪工作中，區法律服務志愿團成員將嚴格遵照《松江區律師參與信訪工作暫行辦法》的相關要求，參與信訪終結機制，為信訪工作提供更加周到細致的法律服務保障。

　　四是組建殘疾人法律宣講志愿團。挑選多位業務精、政治素質強、表達能力優的律師志愿者組建宣講團，在全區范圍內為殘疾人開展巡回講座。律師志愿者們精心準備講課內容，甄選典型案例，用貼近生活又不失專業的語言為殘疾人朋友講述發生在身邊的故事，以案說法、以案釋法，積極引導、幫助殘疾人用正確的方式維護自己的合法權益。一年來共開展大型宣傳2次，講座15場，為20多名殘疾人提供咨詢服務，發放各類宣傳資料和宣傳品300余份。

　　二、加強互動，圓滿舉辦青年檢察官、青年律師辯論賽

　　本刊記者：2012年，松江區律工委舉辦了首屆青年檢察官、青年律師辯論賽，以辯論這一載體來增進律師和檢察官的彼此認識，促進相互學習，取得了很好的效果，請您與我們分享一下這次活動的情況。

　　張志君：去年初，區律工委便和區司法局、區檢察院加強溝通協商，就建立檢察官與律師良性互動機制、提高檢察官依法辦案水平和律師依法執業水平進行多次磋商。最后決定舉辦松江區第一屆青年檢察官、青年律師辯論賽。活動得到三方領導的高度重視，組成了由區檢察院、區司法局分管領導，區律工委主任和區檢察院政治部、區司法局律工科負責人為成員的賽事工作組，充分考慮了賽事特點，起草了賽事規則，對組織工作進行了周密策劃和部署。同時通過自薦、推薦、審核，各自組建了兩支辯論隊，經過前期的精心策劃和積極籌備，“喜迎十八大，實現新跨越”松江區首屆青年檢察官、青年律師辯論賽于2012年5月2日在區委黨校如期舉行。

　　本刊記者：這樣別出心裁的辯論賽，雙方肯定盡遣高手出戰，比賽現場應該很精彩吧？

　　張志君：比賽當天的現場評審團由區委政法委、區人大、區政協、區委宣傳部、團區委、區機關黨工委、區人民法院、上海市人民檢察院、市司法局相關負責人組成，并由華東政法大學經濟法學院黨委書記、博士生導師、教授傅鼎生擔任評審團主席。兩支青年檢察官代表隊和兩支青年律師辯論隊強強對陣，分別就“輿論影響審判”究竟是“利大于弊”還是“弊大于利”、《刑事訴訟法》的修改對優化我國司法環境的作用是“很大”還是“非很大”展開了兩場激烈對決。雙方一辯圍繞己方立場，亮明觀點。攻辯環節，各方二、三辯輪番問答捍衛己方立場。自由辯論階段，雙方辯手引經據典、妙語如珠，將比賽推向了高潮。最后，雙方四辯全面梳理總結了本隊觀點。辯論場上，律師和檢察官這對時時在法庭上交鋒的“對手”對法理、人情進行的深入探討啟迪人心，讓在場的檢察官和律師受益匪淺，意猶未盡。評審間隙，辯手們又與場下觀眾進行了熱烈互動。評審團主席傅鼎生肯定了各隊的賽前準備及現場的出色表現，同時對各方立論的得失之處、辯論技巧的掌握、辯手的儀表、語言表達等方面指出不足，并給出建議。最終，律師二隊毛瑩、檢察官一隊周霞琴獲得本次辯論賽的最佳辯手，檢察官一隊獲最佳辯論隊稱號。縱觀賽事的全過程，無不展現出當代青年檢察官、青年律師勤于思辨的精神風貌、扎實的法律功底和語言能力，也賽出了實力、賽出了友誼，為各律所之間律師的相互交流創造了條件。

　　三、以點帶面，深入開展優秀青年律師評選活動

　　本刊記者：為了助推青年律師的發展，松江區還成功舉辦了第二屆優秀青年律師評選活動，請您介紹一下本次活動的情況。

　　張志君：青年律師的評優活動，是為加強本區律師隊伍建設，進一步營造法律服務行業創先爭優、學習先進、崇尚先進的良好風氣，加速培養法律服務業的青年人才，推出和宣傳一批能力強、水平高、業績好的青年律師。我們在首屆評比的基礎上進行了完善，增加了相關環節和分值，通過參評人選推薦、資格審查公示、群眾評議、辦案卷宗評定、素質考核及風采展示等各個環節的角逐，最終評選出第二屆優秀青年律師10名。整個活動組織有序街接、推進有條不紊。2012年6月，區律工委會同區司法局、團區委、區青聯共同制定印發了《松江區第二屆優秀青年律師評選活動實施方案》，設立了由主辦單位相關領導和區律師黨委、區律工委成員組成的評選委員會，并在區司法局律公科設立了評選辦公室。方案下發之前，評選辦公室向各律師事務所廣泛征詢意見，排摸符合擬定條件的青年律師人數，然后在方案中確定了評選的時間、原則、范圍和基本條件，規定了參評人選的推薦方式、報送書面材料的要求和評選程序及時間節點；7月底，各律師事務所完成了宣傳發動以及優秀青年律師參評人選的推薦、申報工作，評選辦公室收到律師事務所報送的參評人材料，內容包括參評人的基本情況、主要事跡、近三年來代理的案件目錄、辦案卷宗和撰寫的案例等，評選辦公室對報送的參評人的材料進行匯總，并再次下發群眾評議表至全區各所；8月份，匯總律師的評議表并篩選確定候選人13名；9月，對各參評人選進行素質考察以及綜合素質及辦案卷宗的評定，每一階段的評分都由資深律師嚴格堅持公平、公正、公開的原則共同決定；10月26日，假座區委黨校會議室，正式舉行了松江區第二屆優秀青年律師評選風采展示暨頒獎儀式。風采展示環節由市律師協會會長盛雷鳴，市司法局律管處處長馬屹，區委宣傳部副部長、區新聞辦主任陸忠新，區委政法委副書記、秘書長、區綜治辦主任楊宗貴，區人大內司工委主任孫桂明，區政協建設和管理委員會主任朱維民，區司法局黨委書記、局長張惠軍和團區委副書記施青青蒞臨擔任評委。現場評分并匯總前階段的成績，從而產生最后的得分。

　　本刊記者：請問是怎么樣的風采展示環節呢？同時您剛才也提到市律協會長盛雷鳴出席了本次活動，那么他又對優秀青年律師們提出了什么要求呢？

　　張志君：風采展示環節主要是通過各候選人抽簽上臺演講的形式，憑他們各自執業的豐富經驗，以自由選定的獨特視角來詮釋他們對于律師的執業感悟和思考，演講題目均圍繞律師業發展所需要解決的問題而展開。評委們則根據候選人在風采展示環節的演講稿質量、儀表風度、口才、現場發揮等各項標準給出綜合評定，并匯總之前案卷評定等環節的成績得出總分。經過各候選人精彩的演講角逐，毛瑩等10名律師入圍松江區第二屆優秀青年律師，胡飛燕、劉戀2名律師獲得松江區第二屆優秀青年律師提名獎。

　　盛雷鳴會長在講話中，首先充分肯定了松江區律師工作所取得的不菲成績，并對各個選手的演講進行了點評。他指出，律師承載著維護社會公平正義的職業使命，青年律師的成長，不僅需要有法律知識的積累、專業技能的提升，更要擁有法治理想，有系懷民生的氣度與胸懷。青年律師要發揮善于學習的優勢，積極拓展，以實際行動實現人生價值，只有內心足夠強大，才能提升自身的競爭力，從容應對一切。他希望青年律師能夠記住這次經歷，珍惜在此過程中獲得的精神、心理的提升，努力踐行“經國緯政、法澤天下”的法律人使命。

　　四、積極創新，探索舉辦松江青年律師系列論壇

　　本刊記者：松江區律師工作的另一個特色是舉辦了多期青年律師論壇，這個論壇是怎樣操作的，又有什么內容呢？請張主任就這項工作為我們作個介紹。

　　張志君：前面也說到，松江區律工委一直以來都很注重為律師，特別是青年律師搭建平臺、助推發展。這項工作也是為了更好地推進松江區青年律師的整體水平，進一步提升松江區律師行業的內在競爭力，也是我們積極利用地緣優勢，與華東政法學院密切合作的一個項目。2012年5月27日，青年律師論壇在華東政法大學舉辦了首場暨《反壟斷法》專場。積極關注《反壟斷法》的青年律師以及華政在校生們匯聚一堂，就反壟斷訴訟中原告的起訴條件、舉證責任分配、司法解釋的可操作性以及“相關市場”的認定等學術問題進行了充分討論，進一步增進了律師之間、律師與大學生之間的交流合作，提升了青年律師的專業化水平；9月21日，青年律師論壇在松江公證處舉辦了新《民事訴訟法》專場。第二屆優秀青年律師候選人及相關律師到場，現場聽取了各候選人就《民事訴訟法》修改的見解，并探討了對實際案件中的操作細節；10月19日，青年律師論壇又舉辦了公益訴訟項目立項專場，在華政招募熱衷公益訴訟的學生分成3組，分別選取3個公益訴訟案件作為切入點，現場進行課題內容演示及訴訟策略展示，并由本地的青年律師代表給予點評、進行帶教，以此進一步擴大青年律師論壇的影響力，并增進與高校間的交流互通，形成長期的互補合作模式。

　　五、持之以恒，不斷推進律師行業的文化建設

　　本刊記者：松江區律工委在不斷搭建律師成長平臺的同時，也比較注重營造松江區的律師文化，展示松江區的律師風采，在這些方面的具體措施是什么呢？

　　張志君：律師隊伍的文化建設是一項長期的工作，近年來，我們營造環境，持續發力，開辦了《松江律師》刊物，發表了律師們以真誠務實的創作風格，豐富多樣的文體形式，開展思想交鋒、理念碰撞，展現在廉政文化建設和誠信執業活動中的所思所得，辦刊以來共印發了6期3000份，受到各行業的好評。此外，為豐富律師的業務文化生活，區律工委專題開辦了攝影愛好者培訓班以及太極拳培訓班，邀請各自領域內的行家“現身說法”，為愛好者們答疑解惑、傳授經驗。同時，我們也積極組織了如專題征文、女律師風采、革命紅色之旅等主題教育等活動，舉辦了卡拉OK比賽、撲克牌比賽、知識競賽、辯論賽等賽事活動，搭建起律所、律師間的交流平臺。近期，我們還舉辦了松江區首屆律師羽毛球比賽，在全區律師中廣泛發動、積極動員，通過兩個賽區的比賽，最終產生了男子和女子組的四強并決出名次，進一步增進了行業間的文化交流，增強了隊伍的凝聚力，形成了健康向上的良好風氣。●