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自2018年中美貿(mào)易摩擦升級以來，美國對中國出口產(chǎn)品陸續(xù)加征高額關(guān)稅，并不斷施加技術(shù)限制和投資審查。在此背景下，中國企業(yè)開始重新審視其全球戰(zhàn)略布局，加速推進市場多元化戰(zhàn)略，將目光轉(zhuǎn)向歐洲、東南亞等相對友好的市場。而英國憑借其高度法治化的營商環(huán)境、政策的開放性以及良好的教育科研基礎(chǔ)，正在成為中國企業(yè)“新出海”戰(zhàn)略中的重要目標市場之一。
一、英國市場的吸引力：穩(wěn)定、開放、靈活
1、全球領(lǐng)先的法治與監(jiān)管環(huán)境
(1) 法律體系成熟穩(wěn)定：作為全球最成熟的普通法法系國家之一，英國具有高度穩(wěn)定和可預期的法律環(huán)境。其合同制度、公司法、知識產(chǎn)權(quán)保護等法律制度廣泛為國際社會接受和應用，為企業(yè)跨境投資和交易提供了制度保障。
(2) 爭議解決中心地位：許多國際爭議選擇適用英國法律、在倫敦進行仲裁，反映出對其法律體系的高度信賴。根據(jù)倫敦國際仲裁院（the London Court of International Arbitration）2024年底公布的數(shù)據(jù)，其在2017年1月至2024年5月期間共仲裁案件616件，爭議金額中位數(shù)為460萬美元。
2、市場與地理優(yōu)勢
盡管脫歐帶來了短期的不確定性，但英國仍保持極強的全球競爭力，其在歐洲市場的輻射力依然強勁。通過在英國設(shè)立子公司，中國企業(yè)不僅能直接面向英國市場，更可借此作為跳板，輻射歐洲其他國家。
(1) 金融中心：倫敦仍是全球最重要的金融中心之一，不僅匯聚了全球主要銀行、保險機構(gòu)、資產(chǎn)管理公司及交易所，也擁有豐富的法律、會計、咨詢等專業(yè)服務資源。
(2) 其他主要產(chǎn)業(yè)集群分布：
除倫敦之外，英國各地的產(chǎn)業(yè)布局也為企業(yè)提供了多元選擇。
- 劍橋：在生命科學與科技創(chuàng)新方面具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢。劍橋南部的生物醫(yī)學園區(qū)（Cambridge Biomedical Campus）是歐洲最大的生物醫(yī)藥集群，聚集了包括阿斯利康（AstraZeneca）、葛蘭素史克（GSK）在內(nèi)的全球制藥巨頭和研究機構(gòu)，擁有超過22000多名科研和工作人員；北部的劍橋科技園（Cambridge Science Park）則匯聚人工智能、計算機、半導體、新能源等領(lǐng)域的科技企業(yè)，入駐了包括微軟、華為、日立等知名企業(yè)。
- 曼徹斯特：英國北部的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，近年來在先進制造、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域發(fā)展迅速，已成為眾多海外企業(yè)布局北英市場的首選。
- 伯明翰：英國第二大城市，位于英國中心，連接倫敦、曼徹斯特、利物浦等英國主要城市，與倫敦之間的高速鐵路項目High Speed 2正在建設(shè)中，物流便利，適合設(shè)立區(qū)域性總部與物流中心。
3、政策友好
(1) 簽證便利化：
近年來，英國不斷優(yōu)化外國投資政策，簡化公司注冊流程，推出多種人才和科技類簽證，例如Scale-up visa, Global Talent visa, Innovator Founder visa等多種機制支持外資企業(yè)高端人才和創(chuàng)新人才的入駐，并均提供轉(zhuǎn)永久居民路徑。
(2) 稅收支持政策：
為鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，英國推出“研發(fā)稅收減免”（R&D Tax Relief）政策（符合條件的企業(yè)可申請研發(fā)費用的額外加計扣除和/或退稅等），專利稅收優(yōu)惠（Patent Box, 對符合條件的專利相關(guān)利潤部分僅征收10%的公司稅）。
此外，英國政府通過設(shè)立自由港（Freeports）和投資區(qū)（Investment Zones），實施優(yōu)惠政策吸引企業(yè)投資。截至目前已經(jīng)設(shè)立8個自由港，位于自由港的企業(yè)可享受關(guān)稅遞延和商業(yè)地稅（Business Rates）、印花稅（SDLT）等稅收的減免。投資區(qū)是英國政府于2023年啟動的新型地方經(jīng)濟激勵工具，旨在支持高潛力產(chǎn)業(yè)（如生命科學、先進制造業(yè)）在英國各地擴展發(fā)展。與自由港類似，投資區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受多項稅收優(yōu)惠、資金資助和行政便利政策。
4、教育與科研生態(tài)
劍橋、牛津、帝國理工等全球頂尖高校形成了濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，配套孵化器與風險投資體系成熟，是中國高科技企業(yè)尋求研發(fā)合作或拓展海外業(yè)務的理想地點。
二、哪些中國企業(yè)最適合拓展英國市場？
1、科技與研發(fā)型企業(yè)
包括人工智能、醫(yī)療技術(shù)、綠色能源、新材料等領(lǐng)域。英國的頂尖大學資源、政府研究項目以及風險投資環(huán)境，為技術(shù)型企業(yè)提供了豐富的合作與融資機會。在劍橋、牛津、愛丁堡等地設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，均可充分利用當?shù)貏?chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)集群。
2、高端制造企業(yè)
除了世界領(lǐng)先的大學提供的強大研發(fā)和創(chuàng)新能力之外，英國每年培養(yǎng)大量STEM畢業(yè)生，具備高端制造所需的人才基礎(chǔ)。英國還擁有完善的航空、港口、鐵路和公路物流系統(tǒng)，地處歐洲和北美之間的樞紐位置。中國高端制造企業(yè)可考慮在英國設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)線和銷售與技術(shù)服務中心，尤其對正在向歐洲客戶提供高端設(shè)備或系統(tǒng)解決方案的企業(yè)而言尤為關(guān)鍵。
3、跨境電商與消費品牌企業(yè)
英國消費者多元化、具有高線上滲透率。跨境品牌可通過在英國設(shè)立倉儲、客服與本地營銷機構(gòu)，提升歐洲消費者的信任度與購買體驗，降低物流成本與解決關(guān)稅壁壘問題。例如，近期京東自營電商平臺“Joybuy”已正式在英國上線試營運。
4、專業(yè)服務企業(yè)
工程咨詢、建筑設(shè)計、信息技術(shù)、人力資源等領(lǐng)域的中國企業(yè)，拓展英國市場有助于其參與國際項目，提升品牌全球認可度。
三、英國公司設(shè)立流程概覽
多數(shù)外國投資者會選擇在英國設(shè)立私人有限公司。私人有限公司具有獨立法人資格，股東以其出資額為限承擔責任。以私人有限公司為例，其設(shè)立的基本流程如下：
四、企業(yè)進入英國市場需重點關(guān)注的法律與合規(guī)要點
1、稅務合規(guī)
與英國企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的主要稅種包括：
(1) 所得稅 (Corporation Tax)：自2024年起，標準稅率為25%。企業(yè)應在開展業(yè)務后的3個月內(nèi)注冊企業(yè)所得稅；每年提交企業(yè)所得稅申報表（CT600）并附帶財務報表。若符合條件，可申請“研發(fā)稅收減免”（R&D Tax Relief）和/或?qū)＠杖雰?yōu)惠（Patent Box）。
(2) 增值稅 (VAT)：標準稅率為20%。如果企業(yè)連續(xù)12個月內(nèi)應稅營業(yè)額達到或超過￡85,000，則需注冊增值稅號；每季度提交VAT申報表并繳納應繳VAT。
(3) 其他比較常見的稅種還包括:商業(yè)地產(chǎn)稅（Business Rates，適用于公司占用的非住宅物業(yè)）、數(shù)字服務稅（Digital Services Tax，適用于在英國擁有大量用戶的科技平臺）、學徒稅（Apprenticeship Levy，如年度薪資支出超過300萬英鎊，應繳納0.5%的學徒稅）。
2、雇傭法律
(1) 薪資稅 (PAYE)
PAYE (Pay as You Earn)是英國政府的薪資稅代扣系統(tǒng)。如企業(yè)在英國雇傭員工，則在首次支付員工工資之前，雇主需向HMRC (HM Revenue and Customs) 注冊PAYE，注冊完成后會獲得一個PAYE Reference Number (工資稅號)。雇主需為員工代扣代繳的項目包括個人所得稅、國家保險金、養(yǎng)老金（如適用）等。
(2) 雇傭條款說明書
雖然書面雇傭合同并非法律強制要求（但仍強烈建議使用書面雇傭合同），法律要求英國雇主必須在雇員入職第一天或之前提供一份雇傭條款說明書（Statement of Employment Particulars），載明崗位、薪資、工作時間、假期、解雇通知期、員工福利等核心條款。如未能提供該說明書，可能導致雇主支付2-4周的薪資作為賠償。
(3) 帶薪假期
全職員工每年享有至少28天帶薪假期（包括8個公眾假期），兼職員工的年假按照工作時間比例來折算。雇主可以提供高于28天的額外年假作為福利。
(4) 工作場所健康與安全（Health & Safety）
雇主有法定義務保障員工在職期間的健康與安全，即使僅設(shè)立辦公室，也必須遵守健康與安全的義務。雇主應對工作場所進行適當?shù)娘L險評估，識別潛在危害。如雇員超過5人，必須制定書面健康與安全政策，并向員工提供培訓。
(5) 反歧視與平等待遇
英國的《平等法案》(Equality Act 2010)適用于所有雇主和雇員（包括全職、兼職、招聘候選人、實習生等）。雇主必須確保招聘、晉升、報酬、考核等環(huán)節(jié)不存在基于年齡、種族、性別（包括性別重置）、宗教、殘障、性取向、婚姻/民事伴侶關(guān)系、懷孕等方面的歧視，設(shè)立反歧視政策和申訴機制。企業(yè)還應制定平等機會政策（Equal Opportunities Policy），尤其應加強派駐英國的中方管理層的培訓，以幫助其適應本地文化。
3、數(shù)據(jù)保護與隱私政策
英國對于數(shù)據(jù)保護的要求非常嚴格，主要法律包括《英國通用數(shù)據(jù)保護條款》（UK GDPR）、《數(shù)據(jù)保護法》（Data Protection Act 2018）、《隱私與電子通信法規(guī)》（PECR）等。投資英國的中國企業(yè)還應注意數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)暮弦?guī)性，使用英國監(jiān)管機構(gòu) ICO 認可的標準合同條款（Standard Contractual Clause），如屬于高風險，則需進行額外影響評估（Transfer Risk Assessment）；此外，對中國企業(yè)而言，還需兼顧中國對于數(shù)據(jù)保護的要求。數(shù)據(jù)合規(guī)復雜且重要，后續(xù)文章將對該部分內(nèi)容進行專門分析。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復雜性將長期存在，中國企業(yè)“走出去”需要更具彈性與前瞻性的市場策略。英國，作為法治完備、開放包容、科研教育發(fā)達的商業(yè)目的地，為中國企業(yè)提供了一個可持續(xù)的戰(zhàn)略窗口。有意拓展英國市場的企業(yè)盡早進行法律、稅務與合規(guī)層面的整體規(guī)劃，防范運營風險，提升投資效益。
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