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第一章 總則

第一章 總則

法律依據(jù)

1. 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第一條 為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

1、法律依據(jù)之一的3號(hào)令（已廢止）更新為32號(hào)令。

2、120號(hào)文僅針對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，而《新操作規(guī)則》根據(jù)32號(hào)令中企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的相關(guān)規(guī)定將操作規(guī)則的適用范圍擴(kuò)大為企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資（新增）和企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（新增），原“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易”的表述均改為“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易”。

適用范圍

1. 在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為，適用本規(guī)則。

第二條 省級(jí)以上國(guó)資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)）進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易適用本規(guī)則。

調(diào)整適用范圍：

1. 將省級(jí)以上國(guó)資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)擴(kuò)大至依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。
2. 僅適用于公開進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為。

未作規(guī)定。但32號(hào)令第三條對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易做了定義。

32號(hào)令第3條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為包括：

（一）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為（以下稱企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）；

（二）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)增加資本的行為（以下稱企業(yè)增資），政府以增加資本金方式對(duì)國(guó)家出資企業(yè)的投入除外；

（三）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為（以下稱企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓）。

第三條 本規(guī)則所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，是指企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）在履行相關(guān)決策和批準(zhǔn)程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開掛牌競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)。

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的原則

1. 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則，接受國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督。

第四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則組織企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，自覺接受國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，加強(qiáng)自律管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。

1、刪除企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的“競(jìng)爭(zhēng)”原則。

2、將產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的義務(wù)單列一條。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的義務(wù)

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則組織企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易活動(dòng)，維護(hù)交易秩序，保障企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易活動(dòng)有序進(jìn)行。

第二章 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

第一節(jié) 轉(zhuǎn)讓決策與批準(zhǔn)

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)履行內(nèi)部決策程序

1. 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的必要性和可行性進(jìn)行研究，制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，按照企業(yè)章程和相關(guān)管理制度履行內(nèi)部決策程序，并形成書面決議。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第9條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方按照企業(yè)章程和企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行決策，形成書面決議。國(guó)有控股和國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)中國(guó)有股東委派的股東代表，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將履職情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派單位。

32號(hào)令第10條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究和方案論證。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工安置事項(xiàng)的，安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過；涉及債權(quán)債務(wù)處置事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第9條和第10條的內(nèi)容，同時(shí)明確要求需要制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的內(nèi)容

1. 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)包括：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的必要性、可行性；

（三）是否涉及職工安置及相關(guān)安排；

（四）標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)等處理安排；

（五）定價(jià)依據(jù)、價(jià)款支付方式和期限要求等交易條件；

（六）其他相關(guān)內(nèi)容。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)履行批準(zhǔn)程序

1. 轉(zhuǎn)讓方履行內(nèi)部決策程序后，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第七條、第八條相關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。

32號(hào)令第7條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國(guó)家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的，須由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

32號(hào)令第8條 國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定其子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度，確定審批管理權(quán)限。其中，對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)讓方為多家國(guó)有股東共同持股的企業(yè)，由其中持股比例最大的國(guó)有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序；各國(guó)有股東持股比例相同的，由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確轉(zhuǎn)讓方履行內(nèi)部決策程序后的批準(zhǔn)程序。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審計(jì)評(píng)估及核準(zhǔn)備案

1. 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展標(biāo)的企業(yè)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，并完成資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或備案程序。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第11條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由轉(zhuǎn)讓方委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。涉及參股權(quán)轉(zhuǎn)讓不宜單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)取得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一期年度審計(jì)報(bào)告。

32號(hào)令第12條 對(duì)按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第11條和第12條的內(nèi)容，明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要開展審計(jì)和評(píng)估并完成評(píng)估核準(zhǔn)或備案。

第二節(jié) 信息披露

第二章 受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露

1. 轉(zhuǎn)讓方根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方。因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息預(yù)披露。轉(zhuǎn)讓方可以在履行內(nèi)部決策程序后進(jìn)行信息預(yù)披露。

第五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的受理工作由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)。實(shí)行會(huì)員制的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布會(huì)員的名單，供轉(zhuǎn)讓方自主選擇，建立委托代理關(guān)系。

第十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊上進(jìn)行公告。

中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息由相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在其共同選定的報(bào)刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合公告，并在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)注冊(cè)地或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟(jì)、金融類報(bào)刊進(jìn)行公告。

32號(hào)令第13條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對(duì)外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方。其中正式披露信息時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。

因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個(gè)工作日內(nèi)，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露，時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。

39號(hào)文第7條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可在產(chǎn)權(quán)直接持有單位、企業(yè)增資可在標(biāo)的企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后進(jìn)行信息預(yù)披露，涉及需要履行最終批準(zhǔn)程序的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)提示。

1、刪除涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托代理的相關(guān)內(nèi)容。

2、明確對(duì)外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的渠道為產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，刪除報(bào)刊渠道。

3、新增預(yù)披露相關(guān)內(nèi)容。將進(jìn)行預(yù)披露的時(shí)間點(diǎn)由32號(hào)令的“轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個(gè)工作日內(nèi)”調(diào)整為“履行內(nèi)部決策程序后”，與39號(hào)文第7條內(nèi)容一致。

轉(zhuǎn)讓方材料的提交與審核

1. 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交信息披露公告所需相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓方提交的材料進(jìn)行完整性與規(guī)范性審核。符合信息披露要求的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提交的材料對(duì)外發(fā)布公告。不符合要求的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知轉(zhuǎn)讓方進(jìn)行調(diào)整。

第六條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告所需相關(guān)材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。按照有關(guān)規(guī)定需要在信息公告前進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容備案的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，由轉(zhuǎn)讓方履行相應(yīng)的備案手續(xù)。

第七條 轉(zhuǎn)讓方提交的材料符合齊全性要求的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以接收登記。

第八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的審核制度，對(duì)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息披露的準(zhǔn)確性和完整性，交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性，以及競(jìng)價(jià)方式的選擇等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范性審核。符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并向轉(zhuǎn)讓方出具受理通知書；不符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將書面審核意見及時(shí)告知轉(zhuǎn)讓方。

1、整合120號(hào)文第六條、第七條、第八條的內(nèi)容并簡(jiǎn)化相關(guān)表述。

2、刪除產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓方提交材料進(jìn)行準(zhǔn)確性審核的要求，明確僅進(jìn)行完整性和規(guī)范性審核。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露要求

1. 轉(zhuǎn)讓方除按照《辦法》第十五條相關(guān)規(guī)定披露信息外，正式信息披露公告中還應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)讓標(biāo)的在評(píng)估基準(zhǔn)日后發(fā)生的重大事項(xiàng)、交易保證金交納要求等內(nèi)容進(jìn)行披露。涉及交納交易保證金的，金額一般不超過轉(zhuǎn)讓底價(jià)的30％。

32號(hào)令第15條 轉(zhuǎn)讓方披露信息包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告和最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括但不限于資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等（轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的，披露最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告中的相應(yīng)數(shù)據(jù)）；

（五）受讓方資格條件（適用于對(duì)受讓方有特殊要求的情形）；

（六）交易條件、轉(zhuǎn)讓底價(jià)；

（七）企業(yè)管理層是否參與受讓，有限責(zé)任公司原股東是否放棄優(yōu)先受讓權(quán)；

（八）競(jìng)價(jià)方式，受讓方選擇的相關(guān)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；

（九）其他需要披露的事項(xiàng)。

其中信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于以上（一）、（二）、（三）、（四）、（五）款內(nèi)容。

第九條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中披露轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對(duì)產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息、競(jìng)價(jià)方式的選擇、交易保證金的設(shè)置等內(nèi)容。

第十條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)基本情況進(jìn)行披露，包括但不限于：

（一）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及受托會(huì)員的名稱；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)性質(zhì)、成立時(shí)間、注冊(cè)地、所屬行業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、注冊(cè)資本、職工人數(shù)；

（三）轉(zhuǎn)讓方的企業(yè)性質(zhì)及其在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的出資比例；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)前十名出資人的名稱、出資比例；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告和最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括所有者權(quán)益、負(fù)債、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等；

（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的（或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)）資產(chǎn)評(píng)估的備案或者核準(zhǔn)情況，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中總資產(chǎn)、總負(fù)債、凈資產(chǎn)的評(píng)估值和相對(duì)應(yīng)的審計(jì)后賬面值；

（七）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的相關(guān)內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況。

第十一條 轉(zhuǎn)讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中應(yīng)當(dāng)明確為達(dá)成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的掛牌價(jià)格、價(jià)款支付方式和期限要求；

（二）對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用要求；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的債權(quán)債務(wù)處置要求；

（四）對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)存續(xù)發(fā)展方面的要求。

第十二條 轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)實(shí)際情況，合理設(shè)置受讓方資格條件。受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求轉(zhuǎn)讓方對(duì)受讓方資格條件的判斷標(biāo)準(zhǔn)提供書面解釋或者具體說明，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中一同公布。

第十三條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中充分披露對(duì)產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息，包括但不限于：

（一）審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告有無保留意見或者重要提示；

（二）管理層及其關(guān)聯(lián)方擬參與受讓的，應(yīng)當(dāng)披露其目前持有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股權(quán)比例、擬參與受讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的人員或者公司名單、擬受讓比例等；

（三）有限責(zé)任公司的其他股東或者中外合資企業(yè)的合營(yíng)他方是否放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中應(yīng)當(dāng)明確在征集到兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方時(shí)，采用何種公開競(jìng)價(jià)交易方式確定受讓方。選擇招投標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)披露評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 轉(zhuǎn)讓方可以在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出交納交易保證金的要求。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明示交易保證金的處置方式。

1、整合120號(hào)文第九條至第十五條的內(nèi)容并簡(jiǎn)化相關(guān)表述。

2、新增轉(zhuǎn)讓標(biāo)的在評(píng)估基準(zhǔn)日后發(fā)生重大事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行披露的規(guī)定。

3、明確交易保證金的金額一般不超過轉(zhuǎn)讓底價(jià)的30%。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露公告的期限

1. 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)明確信息披露公告的期限。

正式披露公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息預(yù)披露的，公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。

第十七條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的期限。首次信息公告的期限應(yīng)當(dāng)不少于20個(gè)工作日，并以省級(jí)以上報(bào)刊的首次信息公告之日為起始日。

第十八條 信息公告期按工作日計(jì)算，遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門公告的實(shí)際工作日為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布信息的日期不應(yīng)當(dāng)晚于報(bào)刊公告的日期。

32號(hào)令第13條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對(duì)外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方。其中正式披露信息時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。

因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個(gè)工作日內(nèi)，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露，時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。

1、本條新增預(yù)披露的公告期限。

2、本條吸收了32號(hào)令第13條的內(nèi)容，與其一致。

首次披露的轉(zhuǎn)讓底價(jià)

1. 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式披露公告的轉(zhuǎn)讓底價(jià)，不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果。

第二十一條第一句 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時(shí)的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果?！?/span>

表述優(yōu)化，無實(shí)質(zhì)變化。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告內(nèi)容變更

1. 正式披露公告期間，轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位出具文件。公告內(nèi)容變更后，公告時(shí)間重新計(jì)算。

第十九條 信息公告期間不得擅自變更產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的內(nèi)容和條件。因特殊原因確需變更信息公告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)出具文件，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道進(jìn)行公告，并重新計(jì)算公告期。

表述優(yōu)化，無實(shí)質(zhì)變化。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充公告

1. 正式披露公告期間，因非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素可能對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)值判斷造成影響的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容。補(bǔ)充公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日，累計(jì)披露時(shí)間不少于原公告要求的期限。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第20條 在正式披露信息期間，轉(zhuǎn)讓方不得變更產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的內(nèi)容，由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)值判斷造成影響的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容，并相應(yīng)延長(zhǎng)信息披露時(shí)間。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第20條的內(nèi)容，并進(jìn)一步明確補(bǔ)充公告的時(shí)間不少于10個(gè)工作日，累計(jì)披露時(shí)間不少于原公告要求的期限。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告延長(zhǎng)

1. 正式披露公告期滿未征集到意向受讓方，且不變更公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照公告要求延長(zhǎng)公告時(shí)間，每次延長(zhǎng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。未在公告中明確延長(zhǎng)時(shí)間的，公告到期自行終結(jié)。

僅變更轉(zhuǎn)讓底價(jià)的，公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)的企業(yè)情況、市場(chǎng)行情等因素以階梯降價(jià)的方式降價(jià)。新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90％時(shí)，轉(zhuǎn)讓底價(jià)及后續(xù)降價(jià)幅度（比例或金額）等應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。

第二十條 在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的約定延長(zhǎng)信息公告期限，每次延長(zhǎng)期限應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。未在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中明確延長(zhǎng)信息公告期限的，信息公告到期自行終結(jié)。

第二十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時(shí)的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評(píng)估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價(jià)再次進(jìn)行公告。如新的掛牌價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90％，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。

39號(hào)文第8條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目信息披露期滿未征集到意向受讓方，僅調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價(jià)后重新披露信息的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓披露時(shí)間不少于10個(gè)工作日，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓披露時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

1、整合120號(hào)文第二十條、第二十一條的內(nèi)容并簡(jiǎn)化相關(guān)表述。

2、新增僅變更轉(zhuǎn)讓底價(jià)時(shí)公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日的規(guī)定（與39號(hào)文規(guī)定的10個(gè)工作日不一致），且明確應(yīng)以階梯降價(jià)方式降價(jià)。

重新審計(jì)評(píng)估

1. 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式披露公告之日起超過12個(gè)月未征集到合格意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作程序后，再發(fā)布正式披露公告。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第19條 轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次正式披露信息之日起超過12個(gè)月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第19條的內(nèi)容，與其一致。

第三節(jié) 意向受讓方確認(rèn)

第四章 登記受讓意向

意向受讓方登記

1. 意向受讓方應(yīng)當(dāng)在正式披露公告期限內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出受讓申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)意向受讓方逐一進(jìn)行登記。

第二十五條 意向受讓方在信息公告期限內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)意向受讓方逐一進(jìn)行登記。

表述優(yōu)化，無實(shí)質(zhì)變化。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓材料查閱

1. 意向受讓方可以到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)查閱公告內(nèi)容的相應(yīng)材料。

第二十六條 意向受讓方可以到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)查閱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的相關(guān)信息和材料。

表述優(yōu)化，無實(shí)質(zhì)變化。

意向受讓方材料的審核

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)意向受讓方提交的材料進(jìn)行完整性與規(guī)范性審核，并在正式披露公告期滿5個(gè)工作日內(nèi)，將意向受讓方的登記及確認(rèn)情況書面告知轉(zhuǎn)讓方。

第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)意向受讓方提交的申請(qǐng)及材料進(jìn)行齊全性和合規(guī)性審核，并在信息公告期滿后5個(gè)工作日內(nèi)將意向受讓方的登記情況及其資格確認(rèn)意見書面告知轉(zhuǎn)讓方。

將產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)受讓方提交材料進(jìn)行【齊全性和合規(guī)性】審核的要求調(diào)整為【完整性與規(guī)范性】審核。

意向受讓方確認(rèn)

1. 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在收到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)意向受讓方的確認(rèn)意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)。對(duì)確認(rèn)意見有異議的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出書面意見，說明理由并提交相關(guān)證明材料。逾期未回復(fù)的，視為同意。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方對(duì)確認(rèn)意見未達(dá)成一致的，由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位決定。

第二十八條 轉(zhuǎn)讓方在收到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的資格確認(rèn)意見后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。如對(duì)受讓方資格條件存有異議，應(yīng)當(dāng)在書面意見中說明理由，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的，視為同意產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作出的資格確認(rèn)意見。

第三十條 轉(zhuǎn)讓方對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)的意向受讓方資格有異議，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)可以就有關(guān)爭(zhēng)議事項(xiàng)征詢國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見。

32號(hào)令第21條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記工作，對(duì)意向受讓方是否符合受讓條件提出意見并反饋轉(zhuǎn)讓方。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方意見不一致的，由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。

1、整合120號(hào)文第二十八條、第三十條的內(nèi)容并簡(jiǎn)化相關(guān)表述。

2、將轉(zhuǎn)讓方收到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)意向受讓方確認(rèn)意見后進(jìn)行書面回復(fù)的時(shí)限從【5個(gè)工作日】調(diào)整為【10個(gè)工作日】。

3、吸收了32號(hào)令第21條的內(nèi)容，明確產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方對(duì)意向受讓方的確認(rèn)意見未達(dá)成一致時(shí)，由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位決定。

書面告知確認(rèn)結(jié)果

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將確認(rèn)結(jié)果告知意向受讓方。

第二十九條 經(jīng)征詢轉(zhuǎn)讓方意見后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將資格確認(rèn)結(jié)果告知意向受讓方，并抄送轉(zhuǎn)讓方。

表述優(yōu)化，無實(shí)質(zhì)變化。

合格意向受讓方

1. 經(jīng)確認(rèn)的意向受讓方，按照公告要求交納交易保證金后，成為合格意向受讓方。未按照公告要求交納交易保證金的，視為放棄。

第三十一條 通過資格確認(rèn)的意向受讓方在事先確定的時(shí)限內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交納交易保證金（以到達(dá)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定賬戶為準(zhǔn)）后獲得參與競(jìng)價(jià)交易資格。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓意向。

將意向受讓方應(yīng)【在事先確定的時(shí)限內(nèi)】交納保證金調(diào)整為【按照公告要求】繳納保證金。

第四節(jié) 受讓方產(chǎn)生及合同簽訂

第五章 組織交易簽約

受讓方產(chǎn)生

1. 正式披露公告期滿，產(chǎn)生兩個(gè)及以上合格意向受讓方的，合格意向受讓方即成為競(jìng)買人，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)公告的競(jìng)價(jià)方式組織競(jìng)價(jià)。正式披露公告期滿，只產(chǎn)生一個(gè)合格意向受讓方的，交易雙方按照轉(zhuǎn)讓底價(jià)與合格意向受讓方報(bào)價(jià)孰高原則確定交易價(jià)格。

第三十二條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照公告的競(jìng)價(jià)方式組織實(shí)施公開競(jìng)價(jià)；只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易雙方按掛牌價(jià)與買方報(bào)價(jià)孰高原則直接簽約。涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)其他股東依法在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的情形，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

表述優(yōu)化，無實(shí)質(zhì)變化。

競(jìng)價(jià)方式

1. 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、拍賣、招投標(biāo)以及其他競(jìng)價(jià)方式。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)的特點(diǎn)、市場(chǎng)形勢(shì)、交易成本等因素,合理確定競(jìng)價(jià)方式。

第三十三條 公開競(jìng)價(jià)方式包括拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)以及其他競(jìng)價(jià)方式。

進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)讓方應(yīng)結(jié)合標(biāo)的特點(diǎn)、市場(chǎng)形勢(shì)、交易成本等因素合理確定競(jìng)價(jià)方式。

競(jìng)價(jià)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)及見證

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)競(jìng)價(jià)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，并對(duì)競(jìng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行見證。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)競(jìng)價(jià)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)及見證。

原股東行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)原股東行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)相關(guān)操作細(xì)則，并對(duì)外公布。原股東不放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)操作細(xì)則行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第三十二條第二句 ……涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)其他股東依法在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的情形，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

明確標(biāo)的企業(yè)原股東不放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)操作細(xì)則執(zhí)行。

組織簽訂查安全交易合同

1. 受讓方根據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果及優(yōu)先購(gòu)買權(quán)行使情況產(chǎn)生。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受讓方確定后5個(gè)工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

第三十四條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定受讓方后的次日起3個(gè)工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

將產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的時(shí)限由【確定受讓方后的次日起3個(gè)工作日內(nèi)】調(diào)整為【受讓方確定后5個(gè)工作日內(nèi)】。

產(chǎn)權(quán)交易合同的內(nèi)容

1. 產(chǎn)權(quán)交易合同條款包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）交易雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式；

（四）標(biāo)的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜及相關(guān)安排；

（五）標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)處理；

（六）交易價(jià)格、付款方式及付款期限；

（七）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

（八）生效條件；

（九）爭(zhēng)議的解決方式；

（十）違約責(zé)任；

（十一）公司變更登記手續(xù)安排及逾期變更的責(zé)任；

（十二）變更和解除的條件。

第三十五條 產(chǎn)權(quán)交易合同條款包括但不限于：

（一）產(chǎn)權(quán)交易雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜，如何處置；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)處理；

（六）轉(zhuǎn)讓價(jià)格、付款方式及付款期限；

（七）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

（八）合同的生效條件；

（九）合同爭(zhēng)議的解決方式；

（十）合同各方的違約責(zé)任；

（十一）合同變更和解除的條件。

產(chǎn)權(quán)交易合同的內(nèi)容新增【公司變更登記手續(xù)安排及逾期變更的責(zé)任】。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓禁止行為

1. 交易雙方不得在產(chǎn)權(quán)交易合同中或以其他方式約定股權(quán)回購(gòu)、利益補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，不得以交易期間標(biāo)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第23條 受讓方確定后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第23條“交易雙方不得以交易期間標(biāo)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”的內(nèi)容，同時(shí)明確不得約定股權(quán)回購(gòu)、利益補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。

產(chǎn)權(quán)交易合同核校

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容以及交易結(jié)果等，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行核校。

第三十六條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容以及競(jìng)價(jià)交易結(jié)果等，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行審核。

將產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易合同的“審核”義務(wù)改為“核?！绷x務(wù)。

第五節(jié) 交易資金結(jié)算

第六章 結(jié)算交易資金

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易價(jià)款結(jié)算

1. 交易資金包括交易保證金和交易價(jià)款，應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)單位，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定結(jié)算賬戶以貨幣進(jìn)行結(jié)算。

交易雙方因特殊情況不能通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算交易價(jià)款的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

第三十八條 產(chǎn)權(quán)交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款，一般以人民幣為計(jì)價(jià)單位。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行交易資金統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)結(jié)算制度，開設(shè)獨(dú)立的結(jié)算賬戶，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金，保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。

第四十一條 交易雙方為同一實(shí)際控制人的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)核實(shí)后，交易資金可以場(chǎng)外結(jié)算。

32號(hào)令第27條 交易價(jià)款應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

本條吸收了32號(hào)令第27條的內(nèi)容：

1、交易價(jià)款只能以人民幣計(jì)價(jià)；

2、刪除交易雙方為同一實(shí)際控制人，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)核實(shí)后交易資金可場(chǎng)外結(jié)算的規(guī)定；

3、因特殊情況不能場(chǎng)內(nèi)結(jié)算，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書面意見和受讓方付款憑證。

獨(dú)立結(jié)算賬戶

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)獨(dú)立的結(jié)算賬戶，組織收付交易資金，保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。

將產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開設(shè)獨(dú)立結(jié)算賬戶并保證資金安全的義務(wù)單列一條，內(nèi)容無實(shí)質(zhì)變化。

交易保證金的處理

1. 受讓方交納的交易保證金可以按照產(chǎn)權(quán)交易合同的約定轉(zhuǎn)為交易價(jià)款的一部分。

未能成為受讓方的其他意向受讓方，其交納的交易保證金由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照公告要求一次性返還。

第三十九條第二句 。......受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款。......

進(jìn)一步明確未成為受讓方的其他意向受讓方交納的交易保證金應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按公告要求一次性返還。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易價(jià)款支付

1. 受讓方原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次付清交易價(jià)款。

交易價(jià)款金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，首付交易價(jià)款數(shù)額不低于總價(jià)款的30%，并在產(chǎn)權(quán)交易合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保，并按照不低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

第三十九條 受讓方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易合同約定的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款支付到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的結(jié)算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款。產(chǎn)權(quán)交易合同約定價(jià)款支付方式為分期付款的，首付交易價(jià)款數(shù)額不低于成交金額的30%。

32號(hào)令第28條 交易價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次付清。

金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的，首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

本條吸收了32號(hào)令第28條的內(nèi)容：

1、交易價(jià)款的支付時(shí)限由【產(chǎn)權(quán)交易合同約定】調(diào)整為【合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)】；

2、明確只有交易價(jià)款金額較大、一次付清確有困難時(shí)方可分期付款，且首付款（不低于總價(jià)的30%）應(yīng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付，其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保，并按照不低于同期LPR支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

交易價(jià)款劃轉(zhuǎn)

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價(jià)款。

第四十條 受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款交付至產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受讓方出具收款憑證。對(duì)符合產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款劃出條件的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價(jià)款。轉(zhuǎn)讓方收到交易價(jià)款后，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具收款憑證。

刪除產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓方出具收款憑證的相關(guān)表述。

第六節(jié) 交易憑證出具及變更登記辦理

第七章 出具交易憑證

出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易憑證

1. 交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，受讓方依據(jù)合同約定支付交易價(jià)款，且交易雙方支付服務(wù)費(fèi)用后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)出具交易憑證。

第四十三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，受讓方依據(jù)合同約定將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款交付至產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)資金結(jié)算賬戶，且交易雙方支付交易服務(wù)費(fèi)用后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

表述優(yōu)化，無實(shí)質(zhì)變化。

未作規(guī)定。

第四十四條 產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易行為獲得政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

刪除產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易行為獲批后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的規(guī)定。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易憑證應(yīng)載明的內(nèi)容

1. 交易憑證應(yīng)當(dāng)載明：轉(zhuǎn)讓標(biāo)的名稱、項(xiàng)目編號(hào)、轉(zhuǎn)讓方名稱、受讓方名稱、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、交易價(jià)格、成交方式、支付方式、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證結(jié)論等內(nèi)容。

第四十五條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)當(dāng)載明：項(xiàng)目編號(hào)、簽約日期、掛牌起止日、轉(zhuǎn)讓方全稱、受讓方全稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的全稱、交易方式、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)款支付方式、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核結(jié)論等內(nèi)容。

交易憑證應(yīng)載明的內(nèi)容新增【轉(zhuǎn)讓底價(jià)】。

未作規(guī)定。

第四十六條　產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式打印，不得手寫、涂改。

刪除交易憑證格式要求。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果公告

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具交易憑證后，將交易結(jié)果通過網(wǎng)站對(duì)外公告，公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、交易價(jià)格，公告期不少于5個(gè)工作日。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第29條 產(chǎn)權(quán)交易合同生效后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易結(jié)果通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外公告，公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、交易價(jià)格，公告期不少于5個(gè)工作日。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第29條的內(nèi)容，但將交易結(jié)果公告的時(shí)點(diǎn)由32號(hào)令規(guī)定的【產(chǎn)權(quán)交易合同生效后】調(diào)整為【出具交易憑證后】。

變更登記

1. 交易憑證出具后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記及市場(chǎng)主體變更登記手續(xù)，受讓方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合并提供材料。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確交易完成后轉(zhuǎn)讓方辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記及市場(chǎng)主體變更登記的義務(wù)、受讓方和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的配合義務(wù)。

第三章 企業(yè)增資

第一節(jié) 增資決策與審批

企業(yè)增資的內(nèi)部決策程序

1. 企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，制定增資方案，按照企業(yè)章程和相關(guān)管理制度履行內(nèi)部決策程序，并形成書面決議。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第36條 企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，做好可行性研究，制定增資方案，明確募集資金金額、用途、投資方應(yīng)具備的條件、選擇標(biāo)準(zhǔn)和遴選方式等。增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

32號(hào)令第37條 企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)按照企業(yè)章程和內(nèi)部管理制度進(jìn)行決策，形成書面決議。國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)中國(guó)有股東委派的股東代表，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將履職情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派單位。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第36條和第27條的內(nèi)容。

投資方資格條件

1. 增資企業(yè)可以結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要等合理設(shè)置投資方資格條件，但不得有明確指向性或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確企業(yè)增資對(duì)投資方設(shè)置資格條件的要求。

增資方案的內(nèi)容

1. 增資方案中應(yīng)當(dāng)包括：

（一）增資企業(yè)基本情況；

（二）增資企業(yè)功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）擬募集資金規(guī)模、用途；

（四）增資后公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)及治理結(jié)構(gòu)安排；

（五）投資方應(yīng)具備的條件，選擇標(biāo)準(zhǔn)及遴選方式；

（六）其他相關(guān)內(nèi)容。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確增資方案應(yīng)包括的內(nèi)容。

募集資金的性質(zhì)

1. 企業(yè)增資的募集資金應(yīng)當(dāng)為投資方實(shí)繳出資金額。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確增資的募集資金應(yīng)明確為投資方實(shí)繳出資金額。

企業(yè)增資的批準(zhǔn)程序

1. 增資企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第三十四條、第三十五條相關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。

32號(hào)令第34條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國(guó)家出資企業(yè)的增資行為。其中，因增資致使國(guó)家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的，須由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

32號(hào)令第35條 國(guó)家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為。其中，對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資行為，須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

增資企業(yè)為多家國(guó)有股東共同持股的企業(yè)，由其中持股比例最大的國(guó)有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序；各國(guó)有股東持股比例相同的，由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確增資企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后應(yīng)履行批準(zhǔn)程序。

增資的審計(jì)評(píng)估及核準(zhǔn)備案

1. 增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作，并在投資方遴選前完成資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或備案程序。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第38條 企業(yè)增資在完成決策批準(zhǔn)程序后，應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。

以下情形按照《中華人民共和國(guó)公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，可以依據(jù)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例：

（一）增資企業(yè)原股東同比例增資的；

（二）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家出資企業(yè)增資的；

（三）國(guó)有控股或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)對(duì)其獨(dú)資子企業(yè)增資的；

（四）增資企業(yè)和投資方均為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有全資企業(yè)的。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第38條第1款的內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)一步明確應(yīng)在投資方遴選前完成資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或備案程序。

第二節(jié) 信息披露

增資信息披露

1. 增資企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外披露增資信息，公開征集投資方。信息披露可采取預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式，或直接進(jìn)行正式披露。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第39條第1款第1句 企業(yè)增資通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外披露信息公開征集投資方，時(shí)間不得少于40個(gè)工作日。

39號(hào)文第6條 企業(yè)增資可采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對(duì)外披露增資信息，合計(jì)披露時(shí)間不少于40個(gè)工作日，其中正式披露時(shí)間不少于20個(gè)工作日。信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于企業(yè)基本情況、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、近3年審計(jì)報(bào)告中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、擬募集資金金額等內(nèi)容。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第39條的內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)一步明確企業(yè)增資可采用預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式，與39號(hào)文第6條內(nèi)容一致。

增資材料的提交與審核

1. 增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交信息披露公告所需相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)增資企業(yè)提交的材料進(jìn)行完整性與規(guī)范性審核。符合信息披露要求的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)增資企業(yè)提交的材料對(duì)外發(fā)布公告。不符合要求的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知增資企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，對(duì)增資材料的提交與審核要求進(jìn)行明確，與第十條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

增資信息披露要求

1. 增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第三十九條相關(guān)規(guī)定披露信息，并可以在正式披露公告中提出交納交易保證金的要求，明確交易保證金的金額、交納時(shí)間及處置方式。

32號(hào)令第39條 企業(yè)增資通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外披露信息公開征集投資方，時(shí)間不得少于40個(gè)工作日。信息披露內(nèi)容包括但不限于：

（一）企業(yè)的基本情況；

（二）企業(yè)目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（三）企業(yè)增資行為的決策及批準(zhǔn)情況；

（四）近三年企業(yè)審計(jì)報(bào)告中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)；

（五）企業(yè)擬募集資金金額和增資后的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（六）募集資金用途；

（七）投資方的資格條件，以及投資金額和持股比例要求等；

（八）投資方的遴選方式；

（九）增資終止的條件；

（十）其他需要披露的事項(xiàng)。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，在32號(hào)令第39條的基礎(chǔ)上新增增資企業(yè)可在正式披露公告中提出繳納交易保證金的要求。

增資備查文件

1. 除正式披露公告及公告所涉內(nèi)容的相應(yīng)材料外，增資企業(yè)還可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交與增資相關(guān)的其他材料備查，并在公告中明確意向投資方獲取上述材料的方式。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確增資企業(yè)可提交除公告內(nèi)容以外其他備查材料供意向受讓方查閱。

增資信息披露公告的期限

1. 增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確信息披露公告的期限。直接進(jìn)行正式披露的，公告時(shí)間不少于40個(gè)工作日。采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合方式的，合計(jì)披露時(shí)間不少于40個(gè)工作日，其中，正式披露公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第39條第1款第1句 企業(yè)增資通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外披露信息公開征集投資方，時(shí)間不得少于40個(gè)工作日。

39號(hào)文第6條 企業(yè)增資可采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對(duì)外披露增資信息，合計(jì)披露時(shí)間不少于40個(gè)工作日，其中正式披露時(shí)間不少于20個(gè)工作日。信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于企業(yè)基本情況、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、近3年審計(jì)報(bào)告中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、擬募集資金金額等內(nèi)容。

本條為新增條款，明確企業(yè)增資采用預(yù)披露和正式披露相結(jié)合方式的，計(jì)披露時(shí)間不少于40個(gè)工作日，且正式披露公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。

增資公告內(nèi)容變更

1. 正式披露公告期間，增資企業(yè)不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更的，應(yīng)當(dāng)由增資行為批準(zhǔn)單位出具文件。公告內(nèi)容變更后，公告時(shí)間重新計(jì)算。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，對(duì)變更增資公告內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，與第十四條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

增資補(bǔ)充公告

1. 正式披露公告期間，增資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理情況等發(fā)生變化，可能對(duì)增資企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí)，增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容。補(bǔ)充公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日，累計(jì)披露時(shí)間不少于原公告要求的期限。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確正式披露公告期間發(fā)生可能對(duì)增資企業(yè)產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)發(fā)布補(bǔ)充公告，與第十五條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

增資公告延長(zhǎng)

1. 正式披露公告期滿未征集到意向投資方，且不變更公告內(nèi)容的，增資企業(yè)可以按照公告要求延長(zhǎng)公告時(shí)間，每次延長(zhǎng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。未在公告中明確延長(zhǎng)時(shí)間的，公告到期自行終結(jié)。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確公告期滿未征集到意向投資方且不變更公告內(nèi)容的，可按公告要求延長(zhǎng)公告時(shí)間，與第十六條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

第三節(jié) 意向投資方確認(rèn)

意向投資方登記

1. 意向投資方應(yīng)當(dāng)在正式披露公告期限內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出投資申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)意向投資方逐一進(jìn)行登記。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，對(duì)意向投資方登記進(jìn)行規(guī)定，與第十八條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

增資材料查閱

1. 意向投資方可以到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)查閱公告所涉及內(nèi)容和相應(yīng)材料。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，對(duì)意向投資方查閱材料進(jìn)行規(guī)定，與第十九條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

意向投資讓方材料的審核

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)意向投資方提交的材料進(jìn)行完整性與規(guī)范性審核，并在正式披露公告期滿5個(gè)工作日內(nèi)，將意向投資方的登記及確認(rèn)情況書面告知增資企業(yè)。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，對(duì)意向投資方材料的審核進(jìn)行規(guī)定，與第二十條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

意向投資方確認(rèn)

1. 增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)意向投資方的確認(rèn)意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)。對(duì)確認(rèn)意見有異議的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出書面意見，說明理由并提交相關(guān)證明材料。逾期未回復(fù)的，視為同意。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與增資企業(yè)對(duì)確認(rèn)意見未達(dá)成一致的，由增資行為批準(zhǔn)單位決定。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，對(duì)意向投資方確認(rèn)進(jìn)行規(guī)定，與第二十一條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

書面告知確認(rèn)結(jié)果

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將確認(rèn)結(jié)果告知各意向投資方。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)書面告知確認(rèn)結(jié)果，與第二十二條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

合格意向投資方

1. 經(jīng)確認(rèn)的意向投資方，如公告中要求交納交易保證金的，在交納交易保證金后，成為合格意向投資方。未按照公告要求交納交易保證金的，視為放棄。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，對(duì)合格意向投資方進(jìn)行規(guī)定，與第二十三條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

第四節(jié) 投資方遴選

啟動(dòng)遴選

1. 正式披露公告期滿，產(chǎn)生符合公告要求的合格意向投資方的，增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公告的條件和方式啟動(dòng)遴選活動(dòng)。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確增資企業(yè)啟動(dòng)遴選的義務(wù)。

遴選方式

1. 企業(yè)增資的遴選方式包括競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、綜合評(píng)議等。增資企業(yè)可以單獨(dú)、組合或者多輪次使用上述遴選方式。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第42條第1句 通過資格審查的意向投資方數(shù)量較多時(shí)，可以采用競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、綜合評(píng)議等方式進(jìn)行多輪次遴選。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第42條的內(nèi)容，明確遴選方式，并進(jìn)一步增加可【單獨(dú)、組合】使用的規(guī)定。

遴選關(guān)注點(diǎn)

1. 增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)開展遴選活動(dòng)，保障各合格意向投資方平等參與權(quán)利。選擇戰(zhàn)略投資方主要關(guān)注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、主營(yíng)業(yè)務(wù)等方面的匹配和協(xié)同情況。選擇財(cái)務(wù)投資方主要關(guān)注資金實(shí)力和財(cái)務(wù)狀況等。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確選擇戰(zhàn)略投資方和財(cái)務(wù)投資方的不同關(guān)注點(diǎn)。

遴選實(shí)施方案

1. 增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定遴選實(shí)施方案，明確擇優(yōu)原則、擇優(yōu)指標(biāo)等內(nèi)容，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核后發(fā)送給各合格意向投資方。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確遴選實(shí)施方案的內(nèi)容。

遴選活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)及見證

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遴選活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)及見證工作，按照方案組織遴選活動(dòng)，統(tǒng)一接收意向投資方的響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)文件，協(xié)助增資企業(yè)開展投資方遴選的相關(guān)工作，形成遴選結(jié)果書面文件。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第42條第2句 ……產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收意向投資方的投標(biāo)和報(bào)價(jià)文件，協(xié)助企業(yè)開展投資方遴選有關(guān)工作?！?/span>

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第42條的內(nèi)容，明確產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遴選活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)及見證。

投資方確定

1. 增資企業(yè)股東會(huì)或董事會(huì)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合遴選結(jié)果確定投資方。增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投資方確定后5個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果書面告知產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第42條第3句 ……企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合意向投資方的條件和報(bào)價(jià)等因素審議選定投資方。

本條為新增條款，在32號(hào)令第42條的基礎(chǔ)上：

1、進(jìn)一步明確確定投資方應(yīng)以【經(jīng)核準(zhǔn)或備案】的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，與第四十四條相呼應(yīng)。

2、新增增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投資方確定后5個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果書面告知產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

第五節(jié) 增資協(xié)議簽訂

組織簽訂增資協(xié)議

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在收到投資方確定的書面結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)，組織交易各方簽訂增資協(xié)議。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織簽訂增資協(xié)議進(jìn)行規(guī)定，與第二十八條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

增資協(xié)議的內(nèi)容

1. 增資協(xié)議合同條款包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）交易各方的名稱與住所；

（二）增資企業(yè)基本情況；

（三）投資方實(shí)繳出資金額；

（四）出資方式及支付要求；

（五）增資前、后各股東注冊(cè)資本金金額及其對(duì)應(yīng)的持股比例（股份數(shù)）；

（六）公司治理結(jié)構(gòu)安排；

（七）投資方為增資企業(yè)發(fā)展投入的資源；

（八）遴選活動(dòng)達(dá)成的其他相關(guān)條款；

（九）公司變更登記手續(xù)安排；

（十）生效條件；

（十一）爭(zhēng)議的解決方式；

（十二）違約責(zé)任；

（十三）變更和解除的條件。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確增資協(xié)議應(yīng)包括的內(nèi)容。

企業(yè)增資禁止行為

1. 交易各方不得在增資協(xié)議中或以其他方式約定股權(quán)回購(gòu)、股權(quán)代持、名股實(shí)債等內(nèi)容，不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。除另有規(guī)定外，國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)參與增資活動(dòng)的，不得為其他股東提供借款、擔(dān)保等資金支持。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確以下禁止性事項(xiàng)：

1、不得約定股權(quán)回購(gòu)、股權(quán)代持、名股實(shí)債等條件；

2、不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整（與第三十條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致）；

3、除另有規(guī)定外不得為其他股東提供借款、擔(dān)保等資金支持（適用于國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)）

增資協(xié)議核校

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照增資公告的內(nèi)容以及遴選結(jié)果等，對(duì)增資協(xié)議進(jìn)行核校。

本條為新增條款，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)核校增資協(xié)議進(jìn)行規(guī)定，與第三十一條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

第六節(jié) 交易資金結(jié)算、憑證出具及變更登記辦理

增資交易價(jià)款結(jié)算

1. 企業(yè)增資交易價(jià)款可以通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的賬戶進(jìn)行結(jié)算，具體工作流程參照本規(guī)則關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易資金結(jié)算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確增資交易價(jià)款結(jié)算可參照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)繳出資

1. 投資方應(yīng)當(dāng)在增資協(xié)議生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)按照約定一次性實(shí)繳出資。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確投資方應(yīng)在增資協(xié)議生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)按約定一次性實(shí)繳出資。

出具增資交易憑證

1. 交易各方簽訂增資協(xié)議，投資方依據(jù)協(xié)議約定實(shí)繳出資，且交易各方支付服務(wù)費(fèi)用后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)出具交易憑證。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第44條 增資協(xié)議簽訂并生效后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具交易憑證，通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外公告結(jié)果，公告內(nèi)容包括投資方名稱、投資金額、持股比例等，公告期不少于5個(gè)工作日。

1、本條為新增條款，在32號(hào)令第44條的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確出具增資交易憑證應(yīng)同時(shí)滿足：

（1）簽訂增資協(xié)議；

（2）投資方按約實(shí)繳出資；

（3）服務(wù)費(fèi)支付完畢。

2、明確上述條件均滿足后3個(gè)工作日內(nèi)出具交易憑證。

增資交易憑證應(yīng)載明的內(nèi)容

1. 交易憑證應(yīng)當(dāng)載明：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、增資企業(yè)名稱、增資前后注冊(cè)資本、增資前后股東數(shù)量、投資方名稱、實(shí)繳出資金額、持股比例或股份數(shù)額、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證結(jié)論等內(nèi)容。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確增資交易憑證應(yīng)載明的內(nèi)容。

增資結(jié)果公告

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具交易憑證后，將增資結(jié)果通過網(wǎng)站對(duì)外公告。公告內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、投資方名稱、實(shí)繳出資金額、持股比例或股份數(shù)等，公告期不少于5個(gè)工作日。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第44條 增資協(xié)議簽訂并生效后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具交易憑證，通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外公告結(jié)果，公告內(nèi)容包括投資方名稱、投資金額、持股比例等，公告期不少于5個(gè)工作日。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第44條的內(nèi)容。

變更登記

1. 增資完成后，增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記及市場(chǎng)主體變更登記手續(xù)，投資方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)配合并提供材料。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，對(duì)增資后辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記及市場(chǎng)主體變更登記進(jìn)行規(guī)定，與第四十條有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求一致。

第四章 企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度

1. 國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級(jí)子企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理。國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所處行業(yè)特點(diǎn)、子企業(yè)情況、資產(chǎn)類別及分布等因素，制定本企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理制度，明確資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的職責(zé)部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程，對(duì)其中應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓的各類資產(chǎn)的種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第49條 國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)不同類型資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程，對(duì)其中應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定，并報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

本條為新增條款，在32號(hào)令第49條的基礎(chǔ)上：

1、明確國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級(jí)子企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理；

2、刪除資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度須報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的規(guī)定。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決策程序

1. 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出資企業(yè)相關(guān)管理制度和企業(yè)章程履行決策程序。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第48條第1句 企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第48條的內(nèi)容，明確資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決策程序。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估

1. 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評(píng)估工作，并完成資產(chǎn)評(píng)估備案程序。按照規(guī)定可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)明確定價(jià)依據(jù)。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確：

1、按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，須完成資產(chǎn)評(píng)估備案程序；

2、按規(guī)定可不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)明確定價(jià)依據(jù)。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露公告的內(nèi)容

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露公告，應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓底價(jià)、價(jià)款支付方式和期限要求、交易保證金設(shè)定等交易條件；

（三）競(jìng)價(jià)方式；

（四）資產(chǎn)展示安排；

（五）其他需要披露的事項(xiàng)。

除法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對(duì)受讓方設(shè)置資格條件。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第51條 除國(guó)家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對(duì)受讓方設(shè)置資格條件。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第51條的內(nèi)容，并進(jìn)一步明確資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露公告應(yīng)包括的內(nèi)容。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露的期限

1. 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)明確信息披露公告的期限。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于100萬元的，公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日；轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于100萬元（含）且低于1000萬元的，公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日；轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬元（含）的，公告時(shí)間不少于20個(gè)工作日。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第50條第1款 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)和轉(zhuǎn)讓信息公告期：

（一）轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于100萬元、低于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息公告期應(yīng)不少于10個(gè)工作日；

（二）轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息公告期應(yīng)不少于20個(gè)工作日。

本條為新增條款，在32號(hào)令第50條第1款的基礎(chǔ)上新增資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于100萬元的公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓重新披露

1. 信息披露期滿未征集到意向受讓方，調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價(jià)后重新披露信息的項(xiàng)目，首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于1000萬元的，公告時(shí)間不少于3個(gè)工作日；首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬元（含）的，公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

未作規(guī)定。

39號(hào)文第8條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目信息披露期滿未征集到意向受讓方，僅調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價(jià)后重新披露信息的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓披露時(shí)間不少于10個(gè)工作日，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓披露時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

本條為新增條款，明確信息披露期滿未征集到意向受讓方，調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價(jià)后重新披露的公告期限。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作流程

1. 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意向受讓方確認(rèn)、受讓方產(chǎn)生、交易憑證出具及變更登記辦理等具體工作流程參照本規(guī)則關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第50條第2款 企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的具體工作流程參照本辦法關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定執(zhí)行。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第50條第2款的內(nèi)容，明確資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)工作流程參照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款結(jié)算

1. 交易價(jià)款原則上一次性支付到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定結(jié)算賬戶。一次付清確有困難的，經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)同意，可以參照企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，采取分期付款方式，并采用有效措施確保價(jià)款按期回收。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第52條 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上一次性付清。

本條為新增條款，在32號(hào)令第52條的基礎(chǔ)進(jìn)一步明確資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一次付清確有困難的，經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)同意可參照產(chǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓采取分期付款方式，并采取有效措施確保價(jià)款按期回收。

資產(chǎn)交付及變更登記

1. 交易雙方應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)交易合同或其他成交確認(rèn)文件的約定，及時(shí)完成標(biāo)的資產(chǎn)的交付工作。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移需進(jìn)行變更登記的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確資產(chǎn)交易的交付及權(quán)屬變更登記義務(wù)。

第五章 其他規(guī)定

材料負(fù)責(zé)

1. 在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易過程中，交易相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)。

第六條第一句 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告所需相關(guān)材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。......

新增交易相關(guān)各方對(duì)各自提交材料的【準(zhǔn)確性】負(fù)責(zé)。

回避

1. 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易項(xiàng)目相關(guān)工作人員及有關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)方擬參與交易的，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避等有關(guān)規(guī)定，且不得參與方案制定、審批和組織實(shí)施等工作。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的回避制度。

失去國(guó)有控制權(quán)的交易

1. 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資導(dǎo)致國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的，交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)的名稱字號(hào)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)，不得繼續(xù)以國(guó)家出資企業(yè)子企業(yè)名義開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。上述要求應(yīng)當(dāng)在信息披露公告中作為交易條件予以明確，并在交易合同中對(duì)市場(chǎng)主體變更登記、名稱字號(hào)變更等安排作出相應(yīng)約定。

未作規(guī)定。

39號(hào)文第9條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資導(dǎo)致國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的，交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)的字號(hào)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)，不得繼續(xù)以國(guó)家出資企業(yè)子企業(yè)名義開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。上述要求應(yīng)當(dāng)在信息披露中作為交易條件予以明確，并在交易合同中對(duì)工商變更、字號(hào)變更等安排作出相應(yīng)約定。

本條為新增條款，吸收了39號(hào)文第9條的內(nèi)容，明確：

1、失去國(guó)有控制權(quán)的交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國(guó)有名稱字號(hào)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無形資產(chǎn)，不得繼續(xù)以國(guó)有企業(yè)名義開展活動(dòng)。

2、上述要求應(yīng)作為交易條件在信息披露中明確，并在交易合同中對(duì)相關(guān)安排作出約定。

中止信息披露

1. 信息披露期間出現(xiàn)影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或者有關(guān)當(dāng)事人提出中止信息披露書面申請(qǐng)和相關(guān)材料后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以作出中止信息披露的決定。中止期限一般不超過30日。經(jīng)轉(zhuǎn)讓方、增資企業(yè)申請(qǐng)恢復(fù)后的公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日，累計(jì)披露時(shí)間不少于原公告要求的期限。

第二十二條 信息公告期間出現(xiàn)影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或者有關(guān)當(dāng)事人提出中止信息公告書面申請(qǐng)和有關(guān)材料后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以作出中止信息公告的決定。

第二十三條 信息公告的中止期限由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定，一般不超過1個(gè)月。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中止期間對(duì)相關(guān)的申請(qǐng)事由或者爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也可轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)作出恢復(fù)或者終結(jié)信息公告的決定。如恢復(fù)信息公告，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上的累計(jì)公告期不少于20個(gè)工作日，且繼續(xù)公告的期限不少于10個(gè)工作日。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)交易中出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公告。

整合120號(hào)文第二十二條、第二十三條的內(nèi)容，優(yōu)化表述，同時(shí)：

1、刪除產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)中止申請(qǐng)事由或爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的規(guī)定；

2、明確恢復(fù)公告須經(jīng)轉(zhuǎn)讓方或增資企業(yè)申請(qǐng)。

3、刪除交易中止、終結(jié)應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公告的規(guī)定。

特殊審批

1. 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)等情形，需經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的，交易各方應(yīng)當(dāng)將交易合同及相關(guān)材料報(bào)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三十七條　產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產(chǎn)權(quán)交易合同的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的，交易雙方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)交易合同及相關(guān)材料報(bào)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具政府相關(guān)部門審批所需的交易證明文件。

32號(hào)令第25條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及交易主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)等政府審批事項(xiàng)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1、特殊審批情形新增【公平競(jìng)爭(zhēng)審查、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)】。

2、刪除產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)出具政府相關(guān)部門審批所需的交易證明文件的規(guī)定。

國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)檔案

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易活動(dòng)中所形成的各種記錄材料形成業(yè)務(wù)檔案，并統(tǒng)一留存、保管。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)交易活動(dòng)形成業(yè)務(wù)檔案及留存、保管義務(wù)。

服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1. 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開。

第四十二條 產(chǎn)權(quán)交易的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)所在地政府物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，并在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所和信息平臺(tái)公示。

交易雙方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付交易服務(wù)費(fèi)用，交易機(jī)構(gòu)在收到服務(wù)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)出具收費(fèi)憑證。

刪除產(chǎn)權(quán)交易的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣飪r(jià)部門有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。

保密義務(wù)

1. 除公告披露的信息外，交易各方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及各相關(guān)方應(yīng)當(dāng)對(duì)在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易過程中獲悉的相關(guān)情況承擔(dān)保密義務(wù)。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確交易各方的保密義務(wù)。

爭(zhēng)議解決

1. 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易過程中發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事方可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解未達(dá)成一致的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四十七條 產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。爭(zhēng)議涉及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)時(shí)，當(dāng)事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

刪除爭(zhēng)議涉及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)時(shí)可向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解的規(guī)定。

侵害國(guó)有權(quán)益的交易

1. 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方或增資企業(yè)未執(zhí)行或違反相關(guān)規(guī)定、侵害國(guó)有權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其停止交易活動(dòng)。造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，承擔(dān)相應(yīng)違法違規(guī)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十八條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，涉嫌侵犯國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易。

優(yōu)化相關(guān)表述，并新增“造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，承擔(dān)相應(yīng)違法違規(guī)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任”的規(guī)定。

第六章 附則

第八章 附則

公告起始日

1. 本規(guī)則所提及的公告期限，以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布當(dāng)日為起始日，累計(jì)公告時(shí)間不少于相關(guān)規(guī)定要求。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確公告期限的起始日為產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布當(dāng)日。

非公開協(xié)議方式

1. 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)資監(jiān)管相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未作規(guī)定。

本條為新增條款，明確采用非公開協(xié)議方式進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)交易按國(guó)資監(jiān)管相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

涉上市公司的交易

1. 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易涉及上市公司的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守上市公司國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定。

未作規(guī)定。

32號(hào)令第24條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國(guó)有股東持有上市公司股份間接轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守上市公司國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。

32號(hào)令第40條 企業(yè)增資涉及上市公司實(shí)際控制人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守上市公司國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。

32號(hào)令第63條 金融、文化類國(guó)家出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易和上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為，國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本條為新增條款，吸收了32號(hào)令第24條、第40條、第63條的內(nèi)容，優(yōu)化表述。

施行日期

1. 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，2009年6月15日印發(fā)的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》同時(shí)廢止。

第五十條 本規(guī)則自2009年7月1日起施行。