国产视频一区三区_久久久精品性_在线精品一区_欧美在线视频二区_国产精品一区在线观看_精品不卡视频_欧美亚洲免费高清在线观看_欧美视频久久_国产精品一区毛片_国产日韩一区

創業傳承謀實績 繼往開來續華章

閘北區律師工作揚帆新航程

2015年第08期    作者:閘北區司法局    閱讀 6,714 次

在上海市第十屆一次律師代表大會上，市司法局黨委書記、局長鄭善和對十屆律協工作提出了三點希望：一是期待在開拓創新、敢為人先上有更大作為；二是期待在破解制約律師行業發展的瓶頸問題上有更大作為；三是期待在進一步彰顯律師職業價值上有更大作為。誠然，這是對新一屆律協的寄望，但也為各區縣的律師工作、尤其是換屆后的律工委工作指明了方向。近年來，閘北律師業取得了快速發展，律師隊伍建設實現了新突破，律所轉型發展取得了新進展，律師社會功能發揮更加充分，服務基層治理更趨深入，行業自律作用日漸顯現。但是，我們也看到，在快速發展下，制約閘北律師業發展的因素紛繁復雜，為了鞏固發展成果、破解發展難題，使閘北律師業走持續健康發展之路，在市十屆律協一次代表大會召開的一個月后，區司法局便同新一屆律工委舉辦了2015年律師年會，召集全區精英律師學習市律師代表大會的精神，共商發展大計，并明確了今后的工作方向。

 

育才造士蓄勢待發  以人為本激發活力

孫中山先生曾說過：“治國經邦，人才為急”。盡管閘北律師業發展迅速穩健，但專業化律所和優秀人才的相對匱乏制約了律師業的進一步發展。正是發現了行業發展的瓶頸之所在，新一屆律工委成立伊始，區司法局、區律工委便把人才工作提升到戰略的高度，緊抓律師人才隊伍建設，成為了閘北律師工作的重中之重。

（一）注重政治引領，強化監管并舉

注重政治引領、加強監管并舉是擺在區司法局和新一屆律工委面前的重點課題。為進一步推進律師黨建工作，豐富黨員律師日常活動，今年6月，“閘北區黨員律師教育基地”、“閘北區律師黨建活動中心”正式掛牌成立。今后，區司法局黨委將借助活動基地定期召開律所黨支部書記會議、組織學習黨的思想理論以及開展其他形式豐富多樣的黨建活動。

同時，為了進一步增強廣大閘北律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，更好地履行職責使命，按照司法部、市司法局關于在律師隊伍中開展全面依法治國教育的相關要求，區司法局聯合區律工委進行了深入研究和部署，除了出臺《閘北區司法局關于在律師隊伍中開展全面依法治國教育的實施方案》、動員全區律師積極響應外，還為每家律所分發了《習近平總書記系列重要講話讀本》，并分階段舉行征文、交流、專題講座等活動。

另一方面，為了規范律所發展、加強日常執業權益保障和紀律監督，新一屆律工委委員定期同局黨政領導、職能科室一起，就繼續改進本區律師行業懲戒工作走訪律所，著力完善投訴受理、立案、調查、處分等工作程序，嚴肅查處律師違規違紀行為，并堅持懲戒工作與獎勵、維權、預警工作相結合，不斷提高閘北區律師行業的自律水平。

（二） 順應發展趨勢，更新頂層設計

2013年，為鼓勵有志做大做強的律所加快人才引進步伐，閘北區司法局探索性地制定了《閘北區司法局關于律師行業引進緊缺高層次人才獎勵辦法（試行）》。今年，新一屆律工委成立伊始，區司法局就廣泛聽取各委員的意見，對該文件進行修訂，使獎勵辦法進一步適應閘北律師業發展的現狀和趨勢。尤其是加大了對國際投資類、知識產權類、國際貿易類等領域引進律師的獎勵力度。同時，經過與本區有關部門的溝通協調，還為引進的高層次人才配套相關財稅、居住、醫療、子女教育等方面的優惠政策，以鼓勵更多優秀的專業律所、律師進駐閘北，實現本區律師業高端專業型人才與傳統復合型人才的科學架構。截至6月，共有3名律師享受到了該獎勵政策。

（三） 立足長遠發展，深化育才戰略

“育才造士，為國之本。”閘北區司法局、區律工委將律師培訓工作視為幫助律師適應新變化、提升執業能力，留住人才、吸引人才的重要途徑。為進一步發揮閘北律師實務培訓基地的作用，使律師培訓緊跟社會發展趨勢，在新一屆律工委第一次全體會議上，全體委員就律師培訓進行了重點探討，并在課程分類、培訓方式、培訓課時等方面進行調整、創新，使培訓更加傾向于知識更新、實務操作。比如，每年增設實習律師專題培訓一次，幫助實習律師提升適應能力、順利度過實習期；結合閘北青年律師多、新律師多的特點，每年增設1次律師沙龍，分享律師執業經歷和業務拓展成果等。

青年律師代表著律師事業的未來。閘北區司法局、區律工委非常關注青年律師的成長，除了為青年律師搭建教育培訓、學習交流的平臺外，新一屆律工委上任伊始，還明確指出要充分發揮老律師對青年律師傳、幫、帶的作用，為青年律師的發展營造良好的成長環境，幫助他們實現律師夢。今后，區司法局、區律工委將通過舉辦“閘北律師論壇”，展示一些資深帶教律師的風采，推廣相關經驗。此外，換屆后的區律工委從自身做起，委員所在的律所不僅給予青年律師業務上的引導，還給了青年律師更多的發揮空間，經常聽取青年律師的想法，幫助他們堅定職業理想、掌握職業技能、融入職業氛圍。

（四）堅持文化興業，激發人才活力

《閘北律師》雜志已創刊近三年，發揮了文化陣地凝聚人才的作用。但是，閘北區司法局與區律工委也清楚地認識到，雜志的形式和內容無法充分滿足社會的需求，因而改版已是“箭在弦上”。改版后的雜志將結合社會熱點，明確辦刊主題，使律師文化建設也與時俱進。同時，本屆律工委明確了將在四年任期內圍繞“自貿區金融開放創新”、“政府依法行政”、“一帶一路”建設、“創新創業”四個主題進行業務研究，每年對成果匯編成冊并出版。而區律工委換屆后進一步完善了組織架構的區女律師聯誼會，為增進女律師之間、女律師與其他女知識分子及社會各界的聯系，開展業務學習、學術交流搭建了平臺，進一步激發了女律師的活力，至今已舉辦了職業禮儀講座、珠寶鑒賞與收藏講座、旗袍禮儀講座等。此外，新一屆律工委除了將獨自承辦部分律師的文體活動外，還將同區律師行業工會、區司法局團委加強合作，進一步豐富律師活動的形式和內容。

 

鳳鳴朝陽大展經綸 反哺社會責有攸歸

今年的全國律師工作會議明確指出，當前在“四個全面”戰略布局中，全面依法治國具有基礎性、保障性的作用，律師事業面臨前所未有的發展機遇。對于閘北律師而言，只有積極順應社會發展趨勢、服務社會發展需求，才能在成長中實現互利共贏。

（一） 注重平臺戰略，深化交流合作

加強律師業同其他行業的交流合作，進而實現產業聯合升級，是突破律師業發展瓶頸的重要舉措。搭建同教育單位、科技園區的合作交流平臺，是今年閘北律師工作的重點。除指派律師送服務進學校外，為引導本區律師業更好地服務科技創新中心的建設，主動適應閘北“創新創業活力區”的定位，閘北區司法局、區科委、區律工委共同召開了“律師服務進科技園區活動”座談交流會，律師就知識產權保護、企業融資、并購重組、法律風險防范等方面的辦案經驗、成果進行了分享，并就如何加強同科技企業的交流合作提出建議。會上，雙方就推動律師業與科技企業合作交流達成一致，并以互贈《閘北律師》雜志與《閘北科技》雜志的形式拉開了交流合作的帷幕。

此外，區司法局、區律工委除了繼續深入推動律所與政府部門、社會組織、區管重點企業簽訂法律顧問協議外，還依托“非公企業法律服務指導中心”等平臺為企業提供法律服務。非公經濟的日益發展壯大，對促進經濟增長、擴大就業、活躍市場、促進消費等方面具有重要作用。然而非公中小企業在法律風險防范方面較為脆弱，生存發展面臨著不小的困難。為扶持這些企業發展，律師定期為區內企業開展“法律體檢”，為企業量身定做防范化解法律風險的方案，組織企業有關人員旁聽與其工作業務相關的案件庭審，幫助企業有效提升風險防范意識和維護自身合法權益的能力。

（二） 深入基層治理，服務傾向民生

閘北區司法局黨委書記、局長凌淑蓉在新一屆律工委第一次會議上就強調：群眾是律師最基本的服務對象，閘北律師要實現律師夢、法治夢，就須本著“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的理念同人民群眾共存共榮。

為進一步滿足基層社區自治組織和居民的法律服務需求，今年除了繼續在臨汾街道開展居民區法律顧問工作外，由區司法局、區律工委牽頭，光明所與天目西路街道簽訂了居民區法律顧問合作協議，選派律師為街道轄區內的居委會提供法律服務，以提升基層社區治理能力、優化社會治理結構、促進基層依法自治。此外，在新一屆律工委第一次會議上，首次明確將每年至少舉辦一次大型義務法律咨詢活動寫入工作規劃，以確保法律服務傾向基層民生。

（三） 發揮職業優勢，力促和諧穩定

隨著利益關系的深刻調整，社會矛盾易發多發，這迫切需要律師運用法律專長，化解矛盾糾紛。閘北區司法局、區律工委積極組織律師以“第三方”中立身份參與到維護社會和諧穩定中，從突發事件和群訪矛盾化解方案的制定，到直接介入矛盾調處和涉法信訪工作，律師充分發揮了自身優勢。

此外，按照中央政法委、市委政法委關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的有關要求，區司法局、區律工委與區委政法委開展座談交流，并就選派律師參與接談信訪人、評析信訪案件、釋法勸導、幫助申請救助等工作達成一致。目前，除了選派律師每天在區司法行政綜合法律服務中心提供咨詢解答外，還牽頭由普衡所選派律師在閘北法院立案庭接待窗口值班，參與涉法涉訴案件咨詢、化解等工作。

而針對歷年來部分信訪事件遺留下的“案結事未了”的情況，區司法局積極推進“雙員雙師”人民調解工作，組建了由調解員、宣講員、律師、心理咨詢師構成的信訪矛盾化解工作隊伍，在全區八街一鎮掛牌建立了“雙員雙師”工作室。實踐表明,律師因其中立身份、專業性和規范性較能被上訪者所接受、信任，與傳統老娘舅式的調解形成互補，使信訪疑難的調解更加規范有序，也更能引導上訪者通過法律途徑維權。

 

秉要執本加強自律  雄關漫道使命在肩

新一屆律工委成立于閘北律師業持續穩定攀升之際，站在閘北律師業發展的歷史高點，如何加強自身建設，是擺在新一屆律工委面前急需破解的重點課題。在換屆后的第一次工作會議上，明確提出了本屆律工委將嚴格按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，不斷增強服務意識，規范工作程序，嚴格工作標準，努力在制度建設、組織建設、協助律協工作等方面實現新突破。

（一）加強制度建設，細化環節設計

制度建設是行業組織建設的根本支撐，只有通過完善規則與制度的建設工作，才能為律工委的系統化、規范化運營打下堅實的基礎。新一屆律工委在規范細化財務、檔案、會議、秘書、考評等工作制度方面作了深入規劃。如完善經費年度預算決算制度，各專門小組要對各自年度計劃中的每一項工作進行經費預算，并且須經全體委員會議討論通過；健全與區司法局相關職能科室的決策會商、情況交流、信息共享等工作機制，形成既有分工，又有密切協作、優勢互補的工作格局；建立互評制度，每年年底，各專門小組還須對照各自年度計劃的完成情況進行互評。

（二）完善組織架構，強化班子建設

為了積極適應閘北律師業發展的需求，提升自身科學化決策水平和日常運作效率，新一屆律工委成立伊始便決心對原有的組織架構進行調整，撤去了原先的財務管理組，日常的財務管理工作由區律工委領導班子和秘書部門共同承擔。同時，設立了執業權益保障和紀律組、業務研究和職業培訓組、對外宣傳和聯絡組、律師事務所規范和發展組和女律師聯誼會5個專門工作小組，并明確了各個專門小組的職能定位，理順了各環節的關系和工作程序，增強了工作的民主化和透明度。

（三）充分發揮作用，參與律協工作

新一屆律工委除了將加強自身建設、服務城區中心工作外，還將積極協助市律協的工作。今年，市律協換屆后，本區有一名律師當選為副會長，兩名律師當選為理事、監事，11名律師分別擔任11個業務研究委員會的主任、副主任，16人次律師投身10個專門委員會的工作。他們將發揮自身業務和管理方面的專長，在為市十屆律協工作努力作出貢獻的同時，彰顯閘北律師的新風采。

國以才立、政以才治、業以才興。回顧過去，閘北的和諧穩定、經濟社會的發展離不開律師的默默奉獻；展望未來，閘北區司法局、區律工委必將堅決貫徹落實習近平總書記對司法行政工作的重要指示精神以及全國律師工作會議精神，進一步加強律師隊伍建設，堅持不懈地加強律師隊伍教育管理，更加注重規劃引領，更加注重發展效益，更加注重服務民生，更加注重社會治理，帶領律師繼續沿著改革開放的道路，遵循科學發展的規律，順應新趨勢、樹立新理念、把握新機遇、迎接新挑戰，在創新驅動中群策群力，在轉型升級中奮發圖強，不斷續寫出更加光輝燦爛的新篇章。●

(執筆人：閘北區律工委秘書長何成)